深圳绘就商标蓝图

　　《深圳市商标战略纲要（2007－2010）》昨日正式发布

　　深圳绘就商标蓝图

　　知识产权是什么？是财富、是市场、是信誉……这是深圳市商标协会会长黄卫家说过的一番话。作为知识产权的重要组成部分的商标，其发展水平是一个国家、一座城市自主创新能力的重要指标，也是衡量经济发展水平的重要尺度。昨天下午，记者从市工商局获悉，一份旨在创建和谐深圳效益深圳、提高深圳国际化程度和知识产权保护力度的《深圳市商标战略纲要（2007－2010）》正式发布，这将是确保深圳在未来4年内不断提升产品附加值和市场影响力、顺利实施自主创新战略、并实现经济可持续增长的有效举措。

　　相关背景

　　1979年，深圳仅有“南山牌”酱油一件注册商标。改革开放以来，特别是1998年以来，我市商标申请量大幅上升，驰、著名商标数量稳步增长，企业品牌影响力越来越大。据统计，我市目前注册商标拥有量已突破7万件。截至今年9月，我市已拥有中国驰名商标25件、广东省著名商标101件，驰、著名商标数量居全省前列。据分析，我市商标的行业分布与产业结构基本一致，商标注册量随GDP的增长而逐年增长，注册商标量目前排在前10位的行业依次为：电子产品、服装、食品饮料、工商经营管理及广告、日用品、厨卫设备五金件、钟表珠宝、办公用品、肉类及食用油、药品。华为、中兴、中集等一大批深圳品牌享誉中华、走向世界，为我市的经济和社会发展做出了重大贡献。

　　然而，与目前的经济发展形势相比，我市的商标发展中也存在一些不容忽视的问题，商标注册率仍然偏低，驰著名商标数量仍然偏少，商标质量有待继续提高，商标保护力度有待进一步加强。《深圳市商标战略纲要》至此应运而生，它为我市未来4年的商标发展描绘出一幅宏伟蓝图。在这4年里，市工商局等知识产权相关部门将以建设知识产权强市为目标，以商标服务与商标保护为重点，大力推进我市商标服务和管理、自主品牌建设和商标权保护工作，促进我市商标事业的可持续发展，为创建国家创新型城市、建设效益深圳服务，为我市的经济发展服务。

　　五大目标值得期待

　　《纲要》为我市商标事业发展定下了总体目标：到2010年，在我市初步建立起体系完善、运行顺畅的商标创造、管理、运用和保护工作机制，基本形成注册及时、使用规范、保护得力、服务到位、社会尊重的商标发展环境，形成一大批在国内和国际市场上具有较强竞争力的产品品牌或区域品牌，为打造知识产权强市奠定坚实的基础。

　　目标主要包括五个方面：一、注册商标总量持续增长，到2010年，全市注册商标总量达到8万件；二、商标发展质量进一步提高，到2010年，我市拥有中国驰名商标超过30件，广东省著名商标的认定数量达到190件；三、商标产业布局更为合理。到2010年，优势传统行业培育出驰著名商标群，形成产业集聚效益。高新技术、金融、物流及文化等支柱产业的商标注册率明显提高。高新技术企业的商标注册率达到80％以上，从中培育和发展10件以上的驰名商标、70件以上的著名商标。服务商标总量比2005年的总数增长20％以上，培育和发展5件以上的驰名商标、20件以上的著名商标，不断提高深圳服务品牌的知名度和竞争力；四、商标保护的法律环境不断完善。商标案件的结案率达到95％以上，投诉和举报回复率达到100％。行政执法与刑事追究衔接顺畅，商标侵权者受到应有的法律制裁。一个由行政、司法、社会保护和企业自我保护相结合的商标保护体系基本形成；五、商标发展的社会环境进一步优化。商标宣传的普及面不断拓宽，全民商标认知程度不断提高，市场经营者的商标意识不断增强，尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成。

　　提高全民商标权利意识

　　《纲要》指出，我市将针对市民和市场主体，举办形式多样、内容丰富的商标宣传活动，增强市民选购正品、抵制假冒伪劣商品的消费意识，增强企业以注册商标开拓市场、开展竞争的品牌意识，培育尊重和维护他人商标权利的良好社会风气，重视对商标国际注册的宣传，鼓励我市企业走出去。这包括：通过举办“4.26世界知识产权日”、“3·15消费者权益保护日”、知识产权进校园、“工商物价进社区”等活动，广泛传播商标法律知识，增强市民商标意识，壮大保护商标权的社会力量；通过专题讲座、专业论坛、座谈会、培训班、个别指导等多种形式，有针对性地解决企业遇到的商标问题，唤起企业的品牌意识，增强企业利用商标拓展市场的经营意识、争创驰著名商标的战略意识、尊重他人知识产权的权利意识，引导企业及时将自主创新成果、文化创意成果进行商标注册；加大商标国际注册的宣传力度，鼓励企业通过马德里协定模式和国别申请模式，到境外申请注册商标。

　　严厉打击商标侵权行为

　　加大商标保护力度，严厉打击商标侵权行为，仍然是确保我市商标事业健康发展的重要手段。根据《纲要》要求，我市将建立受理及时、反应迅速、程序合法、处理得当的商标行政执法机制。将日常执法与专项整治结合起来，加大对大案、要案的查处打击力度，全面追究商标侵权人的法律责任，依法保护商标的专用权。

　　为此，市工商局将认真做好商标侵权案件的受理和处理工作，加强与商标权利人的沟通，扩大案件线索，追查假冒侵权源头。

　　公安、检察等部门将与工商部门紧密合作，加强情报交流与执法合作，全方位打击商标假冒侵权活动。知识产权、质监、海关等部门将在各自职能范围内保护商标专用权。海关部门将通过情报收集、风险分析、现场查验等手段，进一步完善从货运方式到行邮渠道、从报关审单到查验环节的全方位的海关商标保护监控体系，完善进出口企业“红黑名单”档案，严厉打击进出口环节中侵犯商标专用权行为。

　　对于驰著名商标，我市将要依法从严从重从快打击侵权行为。如健全驰著名商标数据库，与企业名称信息系统同时运行，严把企业名称预先核准关，尽量减少他人将驰著名商标注册为企业字号的现象发生；对跨类使用驰名商标的行为依法予以制止；对跨类使用著名商标和其他知名商标的行为，将根据商标权利人的投诉立案调查，并报请国家工商总局认定驰名商标。

　　对于展会知识产权和特殊标志，我市将结合实际制定展会商标保护工作细则，切实做好高交会、文博会等展会期间的知识产权保护工作，并加大对侵犯奥林匹克标志、大运会特殊标志专用权的查处力度。

　　此外，我市还将加强区域商标执法合作，积极探索深港澳、泛珠三角等区域保护合作机制，交流商标假冒侵权信息，共同打击跨境跨区商标侵权活动。

　　全面建立商标服务体系

　　据了解，未来4年内，我市将着手建立起完善的商标服务体系。根据《纲要》要求，我市将加快建设公共服务平台。升级深圳市商标保护预警与服务系统，为我市的驰著名商标企业、享受政府直通车服务的企业、重点指导商标的企业免费提供主动预警与监测服务，为我市的外向型企业在海外注册商标和维权提供商标注册查询和商标法律咨询服务。

　　指导和帮助企业建立起以确权、用权、维权为核心的商标管理制度和商标保护机制，提高企业的自我保护水平。帮助企业制定商标战略，完善企业在商标注册、使用、许可、转让、投资、市场调查、侵权处理等方面的管理制度。鼓励企业到国外申请注册商标或主张在先权利，推动和指导企业到海关办理自主知识产权备案手续，加强对商标的边境保护。

　　加强对定牌加工企业的指导，帮助这类企业完善加工委托协议，建立法律风险的防范机制，指导其注册使用自己的商标，推荐其认定驰著名商标，鼓励其积极发展自主品牌，提高产品的附加值，并利用自主品牌开拓国际市场、扩大国内市场。

　　大力扶持发展地理标志，充分挖掘具有深圳特色的农副产品和手工艺品发展潜力，鼓励和指导相关组织申报地理标志证明商标或集体商标，巩固提高其特色及品牌优势。

　　充分发挥商标协会的作用，加强商标中介机构的监管，严厉打击非法代理行为，推动协会在维护企业商标权益、海外商标申请、培育和申请驰著名商标等方面发挥更大的作用，解决企业品牌发展中存在的问题，提高企业的商标战略意识。

　　结合政策打造实力商标

　　如何提高商标的知名度和竞争力，成为我市商标事业发展不能回避的问题。《纲要》对此指出，我市将把商标管理与产业政策、产业结构调整升级结合起来，优先扶持高新技术等支柱产业商标，做大做强优势传统产业商标，加快发展服务业商标，积极推荐各行业的知名商标申请认定驰著名商标。主要包括三个方面：

　　一、积极扶持支柱产业的商标发展。以产业政策为导向，以高新技术、金融、物流和文化产业为重点，解决企业和行业在品牌发展中遇到的问题和困难，提高商标注册率，对其中具有潜力的品牌进行重点扶持和培育。

　　二、充分发挥商标在传统产业发展中的作用。从商标的角度对机械、服装、钟表、家具、珠宝首饰、印刷包装等优势传统产业进行改造提升，提升商标在传统产业商品中的附加值，使商标在传统产业的优化组合和规模扩张中发挥更大的作用。

　　三、积极推荐认定驰著名商标。在高新技术、金融、物流、文化等支柱产业和传统优势产业中培植一批有实力、有潜力的商标。建立知名商标名录，作为重点培育对象，对驰著名商标申请企业，分行业、分阶段地进行商标法律知识和商标战略培训，提供申请驰著名商标专业辅导，提高企业利用商标、保护商标的积极性和主动性，力争在我市支柱产业和传统优势产业分别形成若干个驰著名商标群，将个体优势转化为行业优势。

　　有效措施确保目标实现

　　采访中，市工商局有关负责人表示，为确保我市商标事业在未来4年里健康发展，《纲要》中还制定了一系列保障措施确保既定目标的实现。我市将抓紧制定《深圳市著名商标管理办法》、《深圳市知识产权发展与保护条例》（商标部分），通过商标地方立法，建立起具有深圳特色、与深圳发展水平相适应的、具有前瞻性的商标保护制度。

　　为确保《纲要》顺利实施，市政府将给予财政支持。中小企业到境外注册商标成功后，可按有关规定向市贸工局申领中小企业国际市场开拓资金。对于年出口额1500万美元的中小型企业，企业最高50％的商标申请费将由政府承担。

　　按照我市与香港签署的“1＋8”协议中有关知识产权的要求，我市将切实推进深港在商标宣传培训、信息资源、战略研究、边境保护和人才成长方面的合作计划，促进深港经济的进一步融合。我市还将研究探索自由贸易区内的贸易与商标问题、东盟等国家和地区的知识产权问题，帮助企业拓展海外市场。

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　　【本报讯】记者昨日从市工商局获悉，该局今年以保护注册商标专用权为核心，在扩大商标宣传、指导企业申报驰著名商标、完善商标预警系统等方面取得了良好成效。

　　据市工商局商标处介绍，今年以来，该部门进一步加大对注册商标专用权的保护力度，有针对性地开展商标专项执法行动。截至今年10月，仅全市工商部门的商标监管系统已查处和审结商标违法案件84宗，收缴商标标识111.8万件、商标侵权工具32件，总案值510.1万元。其中侵犯外国商标注册权案件49宗，案值467.7万元，依法保护了飞利浦、

苹果等企业的涉外商标专用权。此外，该部门还积极保护国内知名商标的专用权，并加大对驰名商标的跨类保护力度，开展了查处侵犯“金龙鱼”、“碧生源”、“美嘉”等注册商标专用权的专项执法行动。

　　培育名牌商标，推荐企业认定驰著名商标，是工商部门近年来的一项重要工作。今年，我市三叶、高科、车圣等32件商标已被认定为广东省著名商标，飞亚达、

南玻等16件商标被延续认定为广东省著名商标。该部门还积极推荐齐心、雅芳婷、三诺、索佳等11件商标到国家工商总局认定中国驰名商标。为此，该部门不断加强与行业协会合作，先后多次开办争创驰著名商标专题讲座，向300多家企业宣传商标法律知识，并着力解决企业在申报驰著名商标工作中遇到的问题。

　　对于积极开拓国际市场的企业，工商部门通过举办座谈会等形式，加大商标国际注册的宣传力度，鼓励企业“走出去”的同时及时实施品牌战略，全方位进行商标国际注册。今年3月，市工商局与香港知识产权署联合举办了香港商标注册与保护座谈会，令与会企业详细了解了在香港注册商标的条件、程序、注意事项及相关法律法规。

　　今年以来，工商部门针对商标保护预警及服务系统进一步完善信息数据库，逐步扩大服务范围，继续为广大企业提供及时的商标预警服务。仅今年前三季度已发出商标预警报告5821份，其中4381份报告被采纳。预警系统正逐渐被企业认可，预警报告采纳率不断提高。