地少楼贵 深圳如何反击企业外迁

　　连日来，深圳企业外迁现象在媒体报道后，引起社会尤其是当地政府及企业界的强烈反响，连深圳市主要官员亦不得不站出来回应，称深圳“未发生大规模企业外迁现象”。

　　官员的回应，可以做两层解读：其一是，作为“为官一任，造福一方”的官员“守土有责”，也需稳定军心；其二是，截至目前为止，深圳未发生“大规模”的企业外迁现象，确属实情。

　　但笔者认为，对于这一问题，我们不要过于纠缠于“规模”，而应透过现象看本质。

　　首先，深圳企业外迁现象或许称不上“大规模”，但是，其所暴露出来的问题尤其是其所表现出来的趋向性，值得思索。

　　除了部分深圳希望其迁出的劳动密集型、低附加值的低端企业及环保不达标的“问题企业”外，一大批税收贡献大、效益好、资源消耗低的高新技术企业和具有传统优势地位的企业也开始加入了外迁大潮，甚至是一些符合深圳2004年初才定下的“由轻向重”战略布局的重工业企业，亦出现外迁现象。

　　有评论认为，深圳的企业外迁不仅是一种正常现象，而且是深圳再次进行产业升级换代的好机会。但是，最近十年来，高新技术产业已成为了深圳的主打产业，其产值已占深圳总产值的半壁江山，是深圳市的立市之本及区域竞争的优势所在。假如连这样的企业和产业都外迁了，那深圳未来产业发展方向何在？这种势头如果持续下去，深圳很可能会面临“空心化”这一谁也不愿意见到的局面。

　　对于深圳来说，更为严重也更为棘手的问题还在于，导致这一后果的根源，基本上是深圳依靠自身的力量无法解决的。深圳有关方面去年10月出台的调研报告显示，在工业总产值上亿元的32家外迁企业中，外迁原因排在首位的是“在深圳用地需求无法满足”，选择该项的企业有20家，占62.5%，排在第二位的为“深圳的

　　从表面上来看，这份调查报告提示的企业出走原因为两个，但从根本上来看，实际上是一个问题，那就是“用地需求无法满足”。用地紧张，是由于深圳的总面积太小、没地可用这一“天然因素”所导致的。

　　要从根源上彻底解决深圳用地紧张及由此引起的企业外迁问题，笔者认为出路只有一条，那就是早前曾经提出过、后来无果而终的扩大辖区面积方案，即将深圳的辖区面积向北方的

　　当然，深圳也可以选择不解决用地紧张及放任企业外迁的方案，那就是将眼光向南看，落实深圳方面早已提出近来得到香港方面积极回应的“港深共建都会圈”方案，彻底扫除两地人流、物流及资金流障碍，为深圳未来发展寻找新的方向和出路。不过，建构“港深都会”的最大障碍来自政策与制度层面，需要中央作出战略决策。

　　除了上述两套方案外，深圳还有一个可行的方案，就是在行政体制改革上迈出更大步伐，以更佳的办事效率和投资环境来留住部分企业的心。（作者为香港时事评论员）