调整结构扩大内需契机显现

　　本报记者 雷海超报道

　　美国经济衰退可能让全球经济都踏上增速下降之旅，与之高度相关的中国将首当其冲。

　　近日，

商务部政研室发布最新调研报告，提醒各级政府和出口企业，防范因世界经济下行而可能出现的出口急速下降。报告称，以美国为主要出口市场的中国外贸企业很可能在未来遭遇订单不断缩水的尴尬。有专家指出，美国经济下降可能会使中国出口稍微放缓，但中国如能进一步扩大内需将仍会保持经济高增长。

　　同时商务部的报告指出，

宏观调控需要全面考虑外部经济可能出现的不确定性风险，根据形势变化实行双向灵活微调的宏观政策。决策层也应注意保持外经贸政策的稳定性、连续性，要重点防范出口的大幅回落。

　　出口面临急速下降风险

　　商务部的这份报告指出，随着美国次贷危机的后续影响逐步显现，美国经济放缓在所难免，一定程度影响我实现出口和增长目标。事实上，中国出口增速从未与美国消费增长脱节。2000-2001年美国经济出现衰退，中国出口明显放缓，而中国对美国出口增速8月份有明显下降。今年前三季度中国对美国出口额较上年同期增长15.8%，对美出口仍占到中国出口总额的19.4%，仅次于对欧盟20.0%的比重。央行研究显示，我对美出口与美消费数据变化紧密相关，美国经济增长放慢1个百分点，我出口会下降6个百分点。

　　据《中国产经新闻》记者了解，随着美国经济增速放缓，我国对美国出口增幅呈下滑趋势。今年第一季度中国对美国的出口同比增幅达20.4%，第二季度下降到15.6%，第三季度更降为12.4%。美国经济增幅持续下滑正引发其对外需求的下降。特别是，今年7月份美次贷危机爆发后，中国对美国的出口也出现了大幅回落。

　　国际著名评级机构标准普尔日前发表报告称，随着美国经济逐渐显现出越来越多的疲态和“中国制造”危机的扩大，中国的一些大型公司将遭受巨大冲击。中国企业须防范美国经济下滑的风险。次级债危机的持续扩大和贸易保护主义抬头都给中国对美出口增添了不确定性。尤其是近期出现的一系列产品质量事件更使中国出口面临困难。

　　中国对外贸易的双顺差，使得美国等国家对中国的外贸采取诸多的限制政策，这些政策也使得中国外贸出口下降。而对于美国对中国采取种种的贸易制裁，摩根士丹利首席经济师史蒂芬·罗奇认为，美国制裁中国无助于减少贸易逆差，美国对中国的打击可能带来一系列意想不到的后果——不仅对美国消费者和美国跨国公司加税，而且使货币和实际利率面临压力，将美国经济引入萧条。但是最大的悲剧可能是，美国浪费了在日益全球化的世界中将中国作为战略伙伴的历史性机遇。如果美国将中国推开，罗奇担心日益以中国为中心的亚洲也会紧随其后。

　　扩大内需契机

　　雷曼兄弟公司亚洲经济学家孙明春认为，如果明年全球经济增长显著放慢或出现衰退，中国出口商的外部需求将会明显减弱。届时它们将面临3个选择——降价、削减产量或转向国内市场。世界银行《东亚和太平洋地区经济半年报》的主要作者米兰·布拉姆巴特说，次级债危机对中国并无直接影响，中国的银行收益率都很好。美国经济下降可能会使中国出口稍微放缓，但中国如能进一步扩大内需将仍会保持经济高增长。

　　人口大国尤其是发展中的人口大国这一基本国情，决定了我国比世界上其他任何国家都更加具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件:城乡居民消费结构的不断升级，将为经济增长创造庞大的消费需求；工业化进程加速，将为经济增长提供巨大的投资需求；城镇化的加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间。

　　中国国家外汇管理局副局长李东荣日前也表示，政府应从转变增长方式和调整经济结构入手，努力增强经济社会发展的协调性。并立足于扩大内需，特别是以消费需求来推动经济增长。同时适当降低经济增长对出口贸易的依赖，以消除巨额贸易顺差产生的中长期不良影响。

　　对此，

美联储前副主席瑞芙林评论道：“对包括中国的一些严重依赖对美出口国家来说，这意味着一次艰难的调整。央行和政府应当意识到（经济）不平衡是不可持续的，逐渐修正是一件好事情。他们应该着眼于如何平稳缩小不平衡，而不是回到原来那种依赖美国消费的、不可持续的模式中去。”记者雷海超摄影

　　【责任编辑 张秦宁】