“五轮”并进 东亚合作前景可期

　　中新社新加坡十一月十七日电 题：“五轮”并进东亚合作前景可期

　　中新社记者周群

　　十一月二十日至二十一日，第十三次东盟领导人会议、第八次中日韩领导人会议、第十一次东盟与中日韩(十加三)领导人会议、第十一次中国—东盟领导人(十加一)会议和第三届东亚峰会将相继在新加坡举行。

　　东盟十国、“十加一”、“十加三”、中日韩、东亚峰会……五个应运而生的合作机制正“五轮”并进，共推东亚合作进程，合作框架日渐明晰。

　　二00七年是东亚合作历程中的特殊年。东盟迎来了四十周岁生日。象征东盟进入一个崭新发展阶段的《东盟宪章》将在第十三次东盟领导人会议上签署。践行宪章，东盟将从一个松散的组织走向以宪章为本的体制。即将签署的东盟经济共同体蓝图，将指导和确保东盟一体化的目标：二0一五年建成一个自由贸易区。

　　东盟不断加强内部整合，提升凝聚力和竞争力，以适应继续扮演好区域合作进程“驾驶员”或主导者角色的需要。

　　上世纪末发生亚洲金融危机之后，东盟主导启动了“十加一”和“十加三”合作。到今年，两个合作机制推进已十余年。“十加一”在务实推进。而即将举行的“十加三”峰会上，将通过第二份《东亚合作联合声明》，对未来的合作提出战略指导和规划，并通过二00七至二0一七年东盟与中日韩合作的工作计划，规划具体的合作项目。

　　“十加三”在推动东亚地区合作与发展中，日益发挥着主渠道的作用。“十加一”则在更加具体的层面上，成为推动东亚合作的推手。

　　中日韩合作是东亚合作最终能否走向成功的关键。比较而言，中日韩所代表的东北亚合作，在机制建设上落后于东南亚的地区合作。

　　人们看到，中日、

中韩关系保持了改善和发展的势头，三方合作呈现积极发展之势。在中方倡议下，三国之间建立了外交高官的磋商机制。在韩方的建议下，今年六月举行了三国外长济州岛会议。这次中日韩峰会，料将对三方合作未来发展方向、具体领域合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见，推进合作朝积极的方向发展。

　　二00五年出现了“东亚峰会”(即东盟加上中、日、韩、印度、

澳大利亚和纽西兰)新机制。按照第一届东亚峰会的共识，这是一个领导人引领的战略论坛。除了务虚之外，近年东亚峰会在一些具体的领域的合作也有所进展，包括

能源、教育等领域。今年东亚峰会的主题是气候变化问题。

　　东亚峰会的出现是东亚合作深入发展的结果，标志着东亚合作又增加了新的平台。

　　五种合作机制，都能各展所长。到目前为止，东亚合作以经济贸易合作为主，并开始扩大到人文领域、安全领域。

　　中国国务院总理温家宝今年一月在出席第二届东亚峰会时表示，东亚合作的框架应该以“十加一”为基础、以“十加三”为主渠道，以东亚峰会为重要补充，充分发挥东盟国家的主导作用，努力实现东亚共同体的目标。

　　当前，东亚合作进入了一个调整和深化的阶段，参与的国家越来越多。东亚地区国家社会制度不同、文化背景不同、发展程度也有很大差距。在东亚合作的发展方向、发展模式以及主导权等问题上，一些国家有着不同理解和诉求。因此，人们还无法奢望能出现一个构建东亚共同体的具体方案或蓝图。

　　在迈向东亚共同体目标的漫长路上，需要各方在政治上互信共存，经济上互利共赢，安全上互助共济，文化上互鉴共进。只要总体方向正确，那就是和谐发展、互利共赢、开放包容，“东亚共同体、和谐的东亚”目标可期。(完)