舞龙头 促合作 入股份 进园区 陕西省探索出四种小作坊长效监管模式

　　面对全省6507家食品生产加工企业及小作坊，陕西省质量技术监督系统以专项整治为契机，采取打扶结合的方式，探索出了4种小作坊长效监管模式，目前已在全省推广开来。

　　龙头带动模式。以龙头企业为核心，把当地食品小作坊纳入企业的管理范围，依托龙头企业统一生产经营。为了整治荞麦香醋加工小作坊，吴起县质量技监局在当地政府的领导下，推动龙头企业吴起醋业公司统一收购小企业小作坊，严格按照质量体系要求运作，从而有效遏制了假冒伪劣现象的产生，也进一步凸显了龙头品牌。2005年，该公司的胜利山牌荞麦香醋获得国家免检产品称号。

　　专业合作模式。对豆腐房等具有一定区域特色，以自产的初级农产品为原料进行加工的小作坊，按照“合作社+基地+加工户（农民）”的模式，组建专业经济合作社，实行统一收购、统一检验、统一管理、统一品牌、统一销售。洛南县质量技监局先是制定了《洛南县豆腐、豆腐干安全规范》，然后帮助当地5家有实力的加工户建立了无菌操作间，添置了检验设备，接着又组织他们从基地农户中收购原料，统一加工，使得豆腐、豆腐干合格率由整治前的71%提高到现在的89%。

　　股份联合经营模式。以产权为纽带，按照股份合作的方式，整合小作坊，扩大生产规模，创办食品加工企业，实现工厂化经营。三原县西阳镇原有香油加工小作坊200余户，打击取缔后，引导余下34户小作坊按照股份合作的方式进行整合，现在已有9家获得QS证。

　　园区集中模式。对区域内的食品加工小企业小作坊实行“五集中”，即集中建房、生产、管理、检验、扶持，从而打造统一品牌。武功县长宁镇有千年的酿醋传统。在县质量技监局建议和县政府的大力支持下，该县建成了酿醋新园区，注册了统一品牌，实行统一管理，产品经过检验后才能出园。

　　据陕西省质量技监局局长张福海介绍，这4种长效监管模式都来自于基层，实践证明，效果显著。截至11月16日，陕西省食品生产加工企业96.1%取得了生产许可证，小作坊97.8%签订了承诺书，10类产品生产企业实现了100%建立质量档案。西安、渭南等地小企业小作坊签订质量安全承诺书达到100%。张福海表示，陕西省将以4种长效监管模式为基础，进一步推进