郴州：新型工业化和非公有制经济发展两手抓

　　■见习记者刘祥

　　一个地区具有什么样的发展观，对这个地区的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。在今年年初加速推进新型工业化暨发展非公有制经济工作会议上，郴州市委书记葛洪元指出，新型工业化是郴州富民强市的第一推动力，非公有制经济则是郴州国民经济中最具活力的增长点。两手都要抓，两手都要硬。

　　四大坚持推动郴州新型工业化又好又快发展

　　葛洪元认为，工业化是郴州现代化不可逾越的发展阶段。走新型工业化道路，则是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式的战略抉择。因此，郴州市委、市政府提出四大坚持，推动郴州实现又好又快飞速发展。

　　一是坚持放大优势。结合郴州实际，按照“政府推动＋资本运营＋市场机制”的工作模式，重点整合壮大有色、

　　二是坚持培育产业集群。产业集群是工业化发展到一定阶段的必然趋势，也是进一步深化、加速工业化的必然选择。进一步加强产业规划，整合资源，做好有色、能源、电子信息、食品医药、新型建材、化工机械等6大优势产业在产业延伸、产业关联、产业配套方面的工作，郴州重点发展列入省“

　　三是坚持创新突破。把科技创新作为工业发展的战略重点，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，从产业引导、财税金融、政府采购、项目安排等方面引导和激励企业开展技术创新。

　　四是坚持循环发展。加快工业化决不能以牺牲环境为代价，决不能拼资源、拼能源。大力倡导清洁生产和绿色消费，着力推进资源节约和综合利用，大力发展循环经济，严格限制高耗能、高耗水、高污染产业，依法淘汰落后工艺技术，突出抓好市级26个循环经济试点，力争永兴“中国银都”工业园成为国家级循环经济试点园区。

　　促进非公有制经济稳步发展

　　今年1－6月份，郴州市非公有制经济实现增加值176．9亿元，同比增长12．6％，占全市ＧＤＰ总量的63％，其中完成工业增加值102．1亿元，同比增长11．6％。非公有制企业实交税金16．6亿元，同比增长41．2％。全市非公有制经济完成固定资产投资82．2亿元，同比增长24．4％。葛洪元说，非公有制经济已经成为国民经济持续发展的重要力量。

　　改革开放以来，中央高度重视发展非公有制经济，非公有制经济逐步由“允许存在”、“有益补充”上升为“重要组成部分”和一些区域经济的主体。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确提出：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。”这从根本上消除了非公有制经济发展的障碍，为非公有制经济的发展提供了政策和法律保证。郴州鼓励和支持非公有制经济人士安心创业，并依法保护他们的创业成果。

　　此外，郴州今后将进一步研究制定财政税收、金融、用地、科技、市场准入等促进非公有制经济发展的方针政策，着力解决制约非公有制经济发展的资金、土地、能源等问题，为非公有制经济的发展提供政策和法律保证。废除各种不合时宜的土政策和条条框框，鼓励倡导合法经营和文明经营，真正实现非公有制经济与公有制经济、外资经济平等的国民待遇。

　　葛洪元认为，非公有制经济是环境经济，环境好，发展就快；环境不好，发展就慢。优化政务环境，着力打造服务型、节约型、效能型机关，多为非公有制经济发展出实招、办实事，少设障碍和阻力，要树立“和谐监管”和“和谐执法”的理念，严格监管但不过度监管，严格执法但不过头执法。