垄断行业工资将封顶

　　□房价：将增加小套型供应，增加限价商品房供应规模

　　□教育：研究普通高中家庭经济困难学生资助办法

　　□工资：收入增长要正常，防止“只涨老板不涨员工”

　　□养老：2020年所有居民均能“老有所养”

　　“稳定房价保障'住有所居'”

　　城市低收入家庭中，还有1000万户人均住房面积不足10平方米。CFP资料

　　新华社北京11月11日电 (记者李柯勇、刘铮)如何落实党的十七大报告要求的“加快解决城市低收入家庭住房困难”，努力使全体人民“住有所居”？建设部有关负责人日前就此回答了记者的提问。

　　建设部住宅与

房地产业司副司长侯淅珉说，贯彻十七大报告精神，一方面要加强和改善房地产市场调控，建立符合国情的住房建设和消费模式，抑制房价过快上涨，引导市场在解决普通居民合理住房需要方面发挥作用。另一方面，要落实政府在解决困难群众住房问题中的责任，加大财税等政策投入，重点是认真落实今年8月国务院颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。

　　“这个文件着重解决低收入家庭住房困难，对建立健全廉租住房制度，改进经济适用住房制度作出了明确规定，同时对改善棚户区、旧住宅区居民和农民工居住条件提出了明确要求，详细规定了相关的保障和监督措施。”他说，“把这些措施不折不扣地落实到位，就基本建立了符合我国现阶段实际的低收入家庭住房政策体系，城市低收入家庭住房困难问题就可以较快地得到改善。”

　　侯淅珉指出，这份文件的最大特点在于，将解决城市低收入家庭住房困难列为政府公共服务的一项重要职责，这无疑为解决“住有所居”这一重大民生问题提供了强有力的制度保证。

　　调查显示，到2006年底，全国城市居民人均住房面积达到27平方米。而在全国城市低收入家庭当中，人均住房面积不足10平方米的还有1000万户，约占城市居民家庭总数的5.5%。

　　“中国的城市住房问题，是一个人口大国快速城镇化过程中的问题，面临非常复杂的情况和十分艰巨的任务。既要解决低收入家庭住房困难，也要改善棚户区、旧住宅区居民的住房条件。同时，如何妥善解决新进城镇人口特别是农民工的居住安全和卫生，保证城镇化健康推进，这又是一个很大的挑战。”侯淅珉说。

　　他表示，另一个工作重点，是加强市场宏观调控，调整住房供应结构，稳定房价。我国人多地少的国情，决定了我国房地产市场不能照搬其他国家的发展模式，必须把保障广大人民群众合理住房需求作为发展房地产市场的首要任务。

　　“为此，一方面，要在严格控制土地供应总体规模的前提下，增加住房有效供应，特别是小套型住房的供应，增加限价

商品房供应规模。另一方面，通过有区别的税收、信贷政策，支持自住性购房需求，抑制投资、投机性购房，引导改善性购房需求。”侯淅珉说。

　　建立工资增长机制 实现“劳有所得”

　　据新华社电 劳动和社会保障部劳动工资司有关负责人日前接受记者采访时表示，当前，劳动保障部门正采取切实措施，落实党的十七大报告提出的努力使全体人民“劳有所得”“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”的任务，加大了对企业职工工资增长的调节力度，正在研究建立职工工资正常增长机制。

　　劳动工资司有关负责人说，在考核经营业绩决定经营者收入的时候，应将普通职工工资收入作为经营者经营业绩的组成部分，一并加强考核。国务院国资委等有关部门正在研究完善这个政策。

　　坚持公益教育 实现“学有所教”

　　据新华社电 坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”，是十七大报告提出的要求。教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵在接受记者采访时表示，今后，要完善农村义务教育经费保障新机制，提高公用经费保障水平，进一步建立健全农村中小学预算制度。他透露，明年将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。

　　孙霄兵说，将继续推动各地建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、国家助学金制度，确保家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。

　　2020年所有居民都能“老有所养”

　　据新华社电 劳动保障部

养老保险司有关负责人日前接受记者采访时说，到2020年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。

　　这位负责人说，经过近二十年的努力，我国城镇企业职工以“社会统筹和个人账户相结合”为模式的基本养老保险制度框架已基本确立。党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。下一步，国家将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。