推动国内储蓄转化为国内投资

　　国家外汇管理局副局长李东荣昨日表示，国际收支双顺差和外汇储备增长是全球经济失衡在中国的具体表现，一方面使我国获得充足的国际支付能力，增强了经济发展的实力和信心，另一方面也给我国平衡内外部经济发展带来了新的挑战。李东荣还提出，要积极稳妥推进金融市场建设和投融资体制改革，使国内储蓄顺利转化为国内投资。李东荣昨日出席北京国际金融论坛2007年会时称，国际收支失衡的现状放大了国内金融体系的脆弱性，当前我国一定程度存在流动性过剩，是全球流动性过剩的组成部分，外生的流动性通过国际收支顺差进入我国金融体系，当前宏观调控中面临的固定资产投资过热、银行信贷投放偏多、房地产和股票价格上涨过快等问题，都与这种外生的流动性偏多相关。尽管流动性过剩尚未造成明显的通胀压力和经济泡沫，但是对金融体系稳定性的影响却不容忽视。关于如何尽快解决国际收支不平衡的问题，李东荣认为需要从多个方面入手，首先是着眼于保持国内经济又好又快发展的宏观目标，政府应注意转变经济工作思路，从转变增长方式和调整经济结构入手，由主要依靠增加资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变，努力增强经济社会发展的协调性。同时还要通过综合运用财政、税收、信贷、价格等经济杠杆促进扩大就业，健全社保体系，加快推进收入分配体制改革，缩小城乡、地区和阶层收入差距，解决住房、教育、医疗等民生问题，提高国民收入水平和消费能力。改善消费环境，鼓励合理消费，促使经济增长由出口、投资拉动型向内需外需和投资消费协调拉动转变。李东荣认为，在当前流动性偏多的情况下，货币政策应该坚持稳中适度从紧，综合利用央行票据、特别国债、准备金率和基准利率等手段，加强流动性管理，保持货币供应与经济持续平稳较快增长相适应；灵活利用利率手段，逐步实现正的实际利率，消除资金价格信号对市场的扭曲；加快实现利率市场化进程，理顺货币政策传导机制，提高货币政策有效性；加强对国内外形势的分析和预测，提高货币政策前瞻性、科学性和灵活性。另外还要深化金融体制改革，进一步完善人民币汇率形成机制，在适当增加人民币汇率弹性的同时，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定；加快发展外汇市场，增加金融避险工具，培育企业应对汇率波动的意识和能力，为促进国际收支基本平衡创造有利条件；积极稳妥推进金融市场建设和投融资体制改革，使国内储蓄顺利转化为国内投资，鼓励各类所有制企业利用国内金融市场筹集资金；稳步推进人民币资本项目可兑换，在完善对资金流入监管的同时，拓宽资金流入的渠道，促进资金双向有序流动。[][41]