甘肃省长带队深入一线为食品“把脉”

　　11月5日，甘肃省产品质量和食品安全专项整治现场会议在兰州召开。甘肃省副省长杨志明，省长助理夏红民，兰州市长张津梁和省质监局、省工商局、省农牧厅、省卫生厅等领导小组成员单位领导分别带队，对兰州市城关区、七里河区、榆中县等6县区的整治情况进行了实地检查和现场打分考核，既总结经验又查找不足，既有定量考核又有总体分析。在会上，杨志明强调要深入基层，抓细抓实，密切配合，攻坚克难，全力打好产品质量和食品安全专项整治攻坚战。

　　从会上了解到，甘肃省专项整治工作进展顺利，取得了阶段性成果，国务院规定的八个专项整治行动的12个100%的工作目标顺利推进。截止10月25日，全省共出动执法人员9.7万人次，检查生产企业、经营户、餐饮单位3.97万家，查处各类违法案件1674起，取缔无证照生产经营单位和制假售假窝点2571家（个）。全省大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；食品生产加工企业79%取得食品生产许可证；小作坊93%签订食品质量安全承诺书；10类消费产品生产企业100%建立质量档案；县城以上城市的市场、超市75%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店80%建立食品进货台账制度；集体食堂和县城以上城市的餐饮经营单位71.7%建立原料进货索证制度；县城以上城市生猪定点屠宰率79%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉79%来自定点屠宰企业；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志；出口食品原料基地94%得到清查。

　　杨志明在会上说，这次专项整治行动基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成也要靠基层。下一阶段整治工作必须重心下移，重点抓好以下工作：第一，各级领导要切实做到“三个一”。按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，在维护产品质量和食品安全方面履行职责不到位、工作不力的将会受到处罚。各级领导特别是市县政府和主管部门的主要负责人，一定要抓好专项整治行动，对后一个多月的整治工作来说，具体要做到“三个一”：亲自主持召开现场会，总结经验，查找不足，对整治中的问题进行协调推动一次；亲自带队深入乡镇、企业和“五小”督查，对发现的问题限期整改一次；亲自参与县区或乡镇的模拟验收，对整治工作“回头看”一次，确保整治工作责任到位、措施到位、工作到位。

　　第二，以“五小”为重点，深入进行整治。对小企业、小作坊、小商店、小餐馆、街头食品小摊点最容易出现食品卫生问题要按照专项整治的要求，全部纳入监管范围，彻底整治。

　　第三，以“五查”为重点，进一步发动基层。领导小组办公室要对各地整治工作进展情况，进行督促检查。首先要从省直部门查起，从各级政府查起，对做得好的要表扬，对领导不重视、整治行动进展缓慢、整治成效不明显的要批评。二查目标是否明确，措施是否到位。检查整治工作是否真正动起来了，基层对整治目标、任务是否真正理解和明确，各项整治任务和目标是否真正落实到基层，是否采取了过硬的措施。三查部门之间是否协调配合，有没有推诿扯皮。通过督查督促各执法部门主动协调，加强沟通，搞好配合。四查案件是否及时查处。对严重违法行为，要按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和有关法律法规，追究责任，严肃查处。用法治的威严引导和约束企业自觉遵纪守法。五查问题是否得到解决。涉及生产环节等方面的源头性问题有没有深入追查，“五小”是否纳入监管范围，彻底整治。

　　第四，以五项制度为重点，加快建立长效监管机制。当务之急是要抓好五项制度建设，一是建立台账和索证索票制度。有关部门不仅要按照本系统的特点统一制定台账和票证制度，还要相互协调，避免五花八门、重复交叉。二是建立“五小”管理制度。由省级各监管部门按有关规定提出原则，由各市州政府结合实际，尽快制定明确的管理制度。三是建立监管台账制度。通过专项整治行动，全面掌握监管对象质量安全的有关情况，建立日常监管台账，提高监管的针对性和有效性。四是建立基层协管员、信息员制度。把基层监管队伍建起来，明确责任，理顺渠道，保证工作经费，防止这项工作流于形式。五是建立信息交流和数据统计制度

　　第五，以五个到位为重点，营造良好的整治环境。他说，专项整治是一项系统性很强的工作，需要全社会齐抓共管才能出成效。各级领导小组成员单位要切实履行职责，政府各有关部门要积极参与，提供有力支持。对重大整治行动和重大整治成果，要及时报道。对行动迟缓、问题长期存在、甚至边整治边发生严重质量安全问题的地区和单位，以及典型案例要曝光。要通过教育培训等措施，把安全的标准宣传到家，把安全的措施落实到位，使企业自觉提高质量控制水平；通过查处，依法引导企业强化自律，依法依规开展生产经营活动；采取有效措施扶持好企业、好产品，建设一批食品放心社区和乡（镇）。