理性化执法 精细化服务 重庆綦江县质监局转变管理模式提高行政效能

　　“帮助创建名牌，解决袋装水泥计量不稳定，消除设备安全隐患，协调处理水泥包装袋质量问题……以前想都不敢想会有质量技监人员主动上门为我们企业解决这些难题。”日前，浙江来渝投资的重庆科华建材集团总经理邵春洪对重庆市綦江县质量技监局实实在在为企业办事的做法很是高兴：“我们集团决定把总部搬到重庆来。”更有企业说：“态度变了，思路变了，由被动检查到主动帮扶，质量技监局创建的帮扶机制真不错。”

　　这令綦江县质量技监局也没想到：“綦江的很多企业会对我们的工作给予了这样高的认可和肯定。”

　　转变观点，实施理性化执法，精细化服务，把质量技监职能与服务企业和推动地方经济发展相结合，在服务的有效性上下足功夫，真正成为企业和群众的贴心人。这是綦江质量技监局确定的服务企业新思路、助推发展的新举措。

　　破解严格执法与经济发展的关系，该局理性对待执法权，正确使用执法权，坚持围绕企业、群众利益和经济社会发展大局来开展行政执法工作。该局把执法的重心放在保证人体健康、财产安全和经济运行安全的产品上。綦江是重庆市主要电煤供应基地，年供电煤500万吨，占全市需求量的约60%。为确保电厂安全运行，该局花大力气加大电煤监管的力度，与主管部门、电厂等一起建立了严密的监控网络，高峰时期还进行24小时不间断的逐车监督。在电厂逐批抽检等加强了严密的监管，自开展电煤打假专项行动以来，该局查获掺假电煤近7000吨，使綦江电煤成为电厂放心使用的放心煤。

　　年初，针对过去在服务理念、服务态度等方面的不足，綦江质量技监局推出了精细化服务的管理和服务新模式，以满足企业的需求为目标，结合地方经济发展的重点，研究困扰企业发展的难点，找准质量技监职能与社会经济发展的结合点，才能开展好管理和服务工作。他们决定把过去以实现自身职能为中心的行政管理模式转变为满足企业需求为中心的新的管理和服务模式，变被动管理为主动帮扶，变消积应付为积极作为。一方面，把工作对象请进来，了解困扰行业发展的普遍性问题。另一方面，局党组率领各职能科室走访企业56家，具体了解各企业的困难和要求。实现了工作围绕目标干，目标紧跟企业走的工作目标，管理和服务的主动性、针对性、有效性得到了极大的提高。

　　綦江质量技监局有关负责人感慨地说：“我们紧紧围绕经济社会发展的大局，紧紧围绕企业和群众的利益开展执法和服务，群众满意了，企业越来越需要质量技监，得到了社会的普遍认可和欢迎，真正起到了经济发展助推器的作用，成为企业和群众的贴心人。”