民航总局：3年后新开航线无需审批

　　早报记者 汪蕊

　　民航总局局长杨元元日前透露，到2010年，航空公司新开航线，不管涉及到什么城市，都不需要向民航总局申请审批，只需要报告备案就可以了。杨元元同时透露，民航总局也在进行机场费方面的改革，目标是在未来5到10年内改变机场费体制，使其符合国际民航组织的标准。

　　民航总局网站11月2日刊登了杨元元接受英国AIRLINEBUSINESS杂志专访一文。杨元元在专访中说，机票价格改革也将继续铺开，以帮助低成本航空公司运作。作为帮助的另一项举动，民航总局目前正在考虑向低成本航空公司开放二级机场。

　　谈到对国际市场采取政策放开措施时，杨元元指出，国内民航业管制措施会稳步放宽，其关键在于国内航权管制放宽计划。过去，中国航空企业如要在国内主要航线运营，须经民航总局批准。但去年在武汉进行了一项试点。这项限制在试点中被取消，航空公司只需要向民航总局提交报告存档备案。

　　“我们正在减少需要民航总局审批的航线城市数量，我们已将这个数量从20个减少到了10个。”杨元元说，“今后，可能只有5个城市需要民航总局审批。我们的目标是到2010年所有城市、所有航线都不需要航空公司向民航总局申请审批，只需要向我们报告备案就可以了。”

　　春秋航空新闻发言人张磊昨天表示，目前，如新开飞往包括上海、北京、广州、深圳等吞吐量排名前10名城市的航线，需要向民航总局申请，其余的城市审批权已经下放到了地区管理局。

　　业内人士告诉早报记者，虽然民航总局开放了热点城市的航线审批权，但是航空公司仍然不能随心所欲。“现在最关键的是时刻资源，因为即使有权飞往一个城市，但是如果没有时刻资源，也不能成行。”

　　目前，民航总局设有一个航班时刻委员会，负责时刻分配。这一委员会之前由民航官员组成，今年来新增了航空公司人士作为成员。