五网齐下 强化监管

　　根据辖区食品工业整体水平较低，食品加工小作坊数量大、分布散等情况，山西运城市质量技监局经济技术开发区分局积极构建“五网”，强化了小作坊日常监管。

　　责任体系网。明确以小作坊业主为食品质量安全第一责任人，要求其明确承诺对所生产食品的质量安全负责，承担食品质量安全的第一责任。配备专职巡查员，随时对其进行监督，将巡查员的巡查次数、巡查情况纳入辖区年度目标责任制考核工作，加大责任落实力度。同时层层签订生产加工食品安全责任书，明确监管责任和产品质量责任。

　　监管信息网。建立由专职监管员、质监员、信息员组成的层级信息反馈网络，监管网络覆盖到整个辖区。把辖区划分为3个片，每片对应的小作坊都有相应的监管员、质监员，将片区监管责任落实到人。采用食品生产加工业信息双月报制，由质监员将开歇业、关停、变更、新增等信息汇总后报质监局。

　　重点监控网。按小作坊的风险等级、工艺情况、产品是否直接入口等因素进行分类定级，确定重点监管行业和重点监管企业，实施分类监管，加强日常监督检查和抽查。

　　行业自律网。分行业召开法律政策告诫会，对作坊业主进行相关法律、法规、规章及政策、标准规范的学习教育和培训，增强业主的法律意识和质量安全责任意识，引导行业开展自律自警和相互监督，以免出现行业性的质量安全问题。

　　政策帮扶网。深入实施“扶工计划”，从质量、标准、计量、合格评定、品牌建设等方面做好主动服务文章，帮助小作坊改进生产条件，完善内部质量控制管理。同时积极帮助争取上级、政府的政策、项目、资金等对口帮扶，开展整合提升工作。

　　（作者单位：山西运城市质量技监局经济技术开发区分局）