出口数量持续增长 我国节能灯出口明中有暗

　　如同一部悬疑大片，从今年年初开始，有关欧盟是否会在10月取消对中国产节能灯征收反倾销税的猜测，就被炒得沸沸扬扬。如今，谜底终于揭开了。遗憾的是，故事的结尾并不是中国人最喜欢的大团圆。10月15日，欧盟理事会决定：对产自中国的节能灯再征收一年的反倾销税。

　　“好日子”还得等一年

　　自2001年起，欧盟就对产自中国的节能灯征收最高达66．1％的反倾销税，为期5年。2006年7月，欧盟应少数照明器材制造商的要求，又对产自中国的节能灯展开为期15个月的调查，以决定是否继续征收反倾销税。调查期间，原有的反倾销措施依然适用。今年8月，欧盟委员会建议对产自中国的节能灯继续征收1年反倾销税，并将这一建议提交欧盟理事会批准。不过，这项建议遭到了欧盟企业界和环保人士的强烈不满。他们认为，继续征收反倾销税会损害欧盟企业和消费者的利益。反倾销税使得欧盟市场上节能灯泡的价格上涨了近70％。

　　据欧盟在2005年7月到2006年6月的统计数字，市面上69%的节能灯产自中国。而在今年3月9日结束的欧盟春季首脑会议上，与会人士达成协议，欧洲各国将在两年内逐步用节能荧光灯取代能耗高的老式白炽灯。据悉，该协议实施后，将使欧盟成员国每年节省60%的电能、减少2300万吨二氧化碳排放量。目前，欧盟国家本土产品仅能满足25%的市场需求，而且价格普遍昂贵。

　　“由于欧盟的反倾销税已经实施了6年，所以与最初实施时相比，它对我国节能灯具的出口影响有限。”中国照明电器协会一位姓陈的专家说。浙江阳光集团股份有限公司是我国最大的节能灯生产和出口基地之一。该公司国际市场部经理王文武认为，欧盟反倾销税的实施，主要会增加企业的出口成本，由于欧盟进口商的成本也跟着增加了，节能灯在欧盟市场上的价格就会跟着水涨船高，被提高了66%。

　　除了反倾销税这一贸易壁垒，通过技术壁垒的方式，欧盟同样对我国节能产品的出口设置重重障碍。这其中最著名的当属三大绿色指令——《关于报废电子电器设备指令》（WEEE指令）、《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》(RoHS指令) 和《耗能产品生态设计框架指令》（EUP指令）。“三大指令肯定会对节能灯的出口产生影响。目前，我们协会正在联合质检部门，对企业进行相关的培训。反过来，这些指令的实施，也能从一个侧面促进我国节能灯产品质量的提升。” 中国照明电器协会相关负责人说。

　　企业还需苦练内功

　　虽然欧盟的贸易壁垒在继续，但我国节能灯的出口数量却在持续增长。

福建省是我国节能灯生产和出口的主要基地。据福州海关统计，今年1~7月，该省累计出口节能灯2.8亿只，价值3.2亿美元，比去年同期分别增长了79.6%和86.3%。在另一个节能灯生产大省广东，出口形势同样喜人。据黄埔海关统计，今年1~8月，广东省累计出口节能灯3.3亿只，价值2.1亿美元，比去年同期分别增长47.1%和45%。

　　目前，我国出口的节能灯主要以一般贸易方式为主，在数量增长的背后也有隐忧。如我国对欧盟节能灯出口占我国节能灯出口的比重已由2000年的26%萎缩至2006年的13%。需要注意的是，8月30日，印度正式对我国节能灯出口提出反倾销立案，如果征收高额反倾销税率，必将遏制我国节能灯对印度市场的快速增长态势。

　　技术标准则是企业面临的另外一个需要跨越的壁垒。王文武指出，虽然目前有节能灯的国际标准，但国际标准只是提出共性要求，在具体出口到某个国家或地区时，节能灯还需要满足当地的标准要求，这需要企业不断提升产品质量和技术水准。

　　为此，业内人士建议，我国节能灯企业应当积极调整产业布局，依靠自主创新，越过国外的相关技术贸易壁垒。同时，也可适当关注国内市场。据中国照明电器协会统计，2006年，我国节能灯产量达24亿只，其中80%销往国外。而在国内，高能耗白炽灯的年消费量仍达30亿只左右。因此，国内节能灯市场大有可为。

徐建华