宏观经济趋势向好 热点问题还需关注

　　今年以来，国民经济继续保持平稳快速发展。前三季度我国国内生产总值166043亿元，同比增长11．5％。全社会固定资产投资91529亿元，同比增长25．7％，比上年同期回落1．6个百分点。居民消费价格（ＣＰＩ）同比上涨4．1％。货币信贷增速仍然较快，流动性过剩比较突出。中国经济似乎又走到了一个难以判断的十字路口。面对这一复杂局面，我们该如何判断当前中国宏观经济？宏观调控下一步该怎么走？在国务院新闻办10月25日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人李晓超做了权威的阐释。我国宏观调控政策的效果正在显现今年前三季度国民生产总值增速已比二季度回落了2．4个百分点，进入9月份居民消费价格指数也出现了较上个月回落的局面。李晓超认为，经济增长由偏快转为过热已得到缓解。这说明前期的宏观调控已经见效。李晓超表示，今年以来宏观调控政策有三个特点：一是综合使用了货币、财政等各项政策；二是在调控的着力点上既调需求，也增加供给；三是通过增加低收入群体收入，缓解了低收入群体因价格上涨对其生活的影响，又稳住了消费的增长。同时，通过取消下调高能耗、高排放资源性产品的出口退税率，既有利于节能减排，又有利于控制贸易顺差的过快增长。李晓超说，正是由于加强和改善了宏观调控，我国防止了经济增长由偏快转为过热；比较好地利用了世界经济较快发展带来的机遇，保证了经济持续平稳快速增长的势头；消费、投资、外需三大需求也都在向宏观调控目标的方向变化。李晓超认为，评价宏观调控政策效果需要特别注意两点：一是宏观调控环境的变化。在一个经济主体比较多、经济结构比较复杂、经济开放度比较大的环境中开展宏观调控，政策发挥作用会有一个过程；二是宏观调控手段的变化。当前宏观调控主要以经济手段为主，与以行政手段为主的宏观调控的最大不同点，就是有利于防止经济的大起大落，但效果要逐渐显现。比如，美国为防止经济过热，在历经两年多、连续17次上调央行基准利率后才收到一定效果。消费正成为推动我国经济平稳快速发展的重要因素统计数字显示，前三季度，社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15．9％（9月份增长17．0％），比上年同期增加2．4个百分点。相比之下，在投资、出口、消费拉动经济增长的“三驾马车”中，全社会固定资产投资91529亿元，今年前三季度同比增长25．7％，比上年同期回落1．6个百分点；同期我国出口达8782亿美元，增长27．1％，同比增加0．6个百分点。对此，李晓超表示，调整投资和消费的关系一直是宏观调控的重点，目的就是要增加消费对经济增长的贡献。今年我国消费的快速增长主要得益于城乡居民收入的快速增长，就业人数的持续增加，社会保障力度进一步加大，消费结构的升级换代及消费热点的形成。李晓超认为，这一快速增长的主要因素，一是城乡居民收入都保持了快速增长。二是就业人数的持续增加。三是社会保障力度进一步加大，降低了居民未来支出的压力，相应增加了当前消费的增长。四是消费结构的升级换代及消费热点的形成，促进了居民的消费。前三季度城市社会消费品零售总额和县及县以下均保持了较快增长，而且一些产业链较长的消费增长较快。李晓超表示，随着改善民生各项政策的进一步落实，收入分配格局的不断调整，居民收入，特别是低收入群体的收入不断增加，未来的居民消费还会保持较快的增长势头，再加上社会各项保障制度在不断加以完善，消费热点升级换代还会进一步强化，预计未来整个消费，特别是居民消费将会保持一个比较快的增长，并将成为拉动经济增长的一个重要因素。居民消费价格存在上涨压力对于ＣＰＩ未来走势，外界认为，目前价格上涨已经由食品扩展到了其他的产业，预计今年最后两个月价格会继续上涨。未来在宏观调控方面是否会进一步加大力度？对此，李晓超表示，随着中央针对价格，特别是猪肉、粮食价格上涨采取的一系列政策措施的陆续到位，加之进入第四季度翘尾因素的减弱，估计第四季度价格有减弱的因素。需要指出的是，进入9月份以后，居民消费价格涨幅出现了趋缓，但压力仍然比较大。我们注意到，最近农产品，包括一些初级产品的价格又出现了上升，特别是国际市场初级产品价格也出现了上升，对价格未来的走势又增加了一些不确定的因素。李晓超认为，主要是基础并不牢固，特别是随着劳动力成本和其他要素成本的上升，国际市场原油、粮食等初级产品价格上涨的影响，因此，未来我国居民消费价格还存在着一定的上涨压力。多种因素促成住房销售价格持续上涨最近几年，我国出台了一些针对房地产调控的措施，但是从最近几个月来看，房价还是比较快速的上涨。对此，李晓超认为，近几年，特别是今年以来住房销售价格持续上涨，有四个主要原因，包括需求增长快、住宅供应偏紧、土地开发建设成本提高和市场预期。李晓超说，随着经济快速发展，居民收入不断增加，城市化进程加快，人们的住房需求增长很快。同时还存在居民多套住房的需求，自然地把需求放大。住宅供应也相对偏紧，还存在着结构不尽合理的问题，特别是针对中低价位的中小户型住房所占比例还偏低。土地开发建设成本提高也是高房价的一个重要原因。全国70个大中城市土地交易价格上涨较快，一至三季度累计平均上涨12．8％，一季度上涨9．8％，二季度上涨13．5％，三季度上涨15％。另外，建筑材料价格、人工成本、机械使用费的上涨都形成了对房价上涨的推动。另外，目前市场上存在着对住房价格继续上涨的预期，并存在以投资形式购买住房的需求，这也形成了对价格的推动。据介绍，全国住房价格近年一直呈上升趋势，今年以来逐渐有所加快。一至三季度，70个大中城市房屋销售价格累计平均上涨6．7％，其中一季度上涨5．6％，二季度上涨6．3％，三季度上涨8．2％。[][41]