千万吨级项目悬于一线 粤桂争锋大炼钢铁

　　10月18日，广东提出了在“十一五”期间关停和淘汰落后炼钢能力1500万吨的具体目标。市场将这一关停百家“麻雀”钢厂的行动，看做是在为宝钢股份（600019.SH）1000万吨钢厂落户湛江扫清“产能”障碍。

　　而紧随其后，广西也迅速提出了淘汰落后炼钢产能3500万吨的目标。粤桂钢铁项目之争，几近白热状态。

　　“1000万吨钢铁厂计划投资额高达1000多亿元人民币，接近于一个三峡工程，审批要求非常谨慎。”据接近宝钢湛江钢厂筹备小组人士透露：在审批过程中，肯定会考虑到当地的淘汰落后产能工作。

　　湛江突破20年钢铁梦

　　“我们最新得到的信息是，国家发改委将加快对湛江钢铁项目的审批。” 广东省钢铁工业协会副会长冯炳文告诉记者。

　　10月5日，湛江村民陈小强指着东海岛上来往穿梭的推土机告诉记者：目前在东海岛上施工的是宝钢在湛江的球团厂项目，该项目未来可以与湛江钢铁厂实现配套。

　　陈小强说：宝钢来湛江迟了20年。早在1986年，宝钢便提出了在湛江建设钢铁厂，当时湛江的新闻媒体还进行了大幅报道。为了实现钢铁梦，湛江市也把东海岛的工业用地保留了20年。

　　如今在广东湛江市，几乎所有市民都知道这个湛江争取建钢铁厂的故事。

　　“1986年宝钢在湛江提出的建厂计划是70万吨，就现在来说算是很小的钢厂。”冯炳文告诉记者：广东省是钢铁消费大省，但由于种种原因，宝钢投资湛江的计划一直没能实现。

　　1997年，湛江首次提出将钢铁厂计划产能由70万吨提升至1000万吨。当时，广东韶钢（000717）亦对在湛江投建钢厂表现出了浓厚兴趣。时逢1998年轰动全国的湛江特大走私案爆发，时任湛江市委书记的陈同庆等重要政府官员落马，湛江“钢铁”计划再次陷入停顿。

　　“目前，我国的钢铁产能已经达到世界第一，并且由钢铁净进口国转为净出口国，甚至连矿石、煤炭等都需要依赖进口。因此，2005年，国家鼓励将大型钢厂建在临海地区，以实现资源的优化配置。”冯炳文说：按照国家规划，我国将要在沿海地区建设三个大型钢厂，并且明确提及要在南方沿海兴建一个。

　　这一规划为湛江实现“钢铁梦”又带来了一次机遇。20年后，湛江钢铁厂的建设者仍然是最先约定的宝钢。按照计划，宝钢将联手韶钢于湛江兴建近期1000万吨、远期规划2000万吨的巨型钢厂。

　　冯炳文说：湛江拥有30万吨天然良港，不但在进口矿石、煤炭和出口钢材上可以节约成本，而且湛江是连接

澳大利亚及欧洲最短的海上航道，在辐射国内的珠三角市场的同时，可以辐射国外的欧洲市场，地理条件非常优越。

　　然而，就在湛江的“钢铁梦”看似触手可及之际，半路却突然杀出了一个防城港。

　　2006年，武钢股份（600005.SH）联手柳钢股份（601003.SH）于广西防城港兴建千万吨钢铁厂的计划，也同时浮出水面。在国家要求大力控制钢铁产能过快增长的背景下，粤桂两省同时提出兴建1000万吨钢铁厂，国内钢铁业界一度预测：国家可能只批一家。因此，广东与广西在钢铁厂“准生证”上的竞争，也一直火药味浓烈。

　　粤桂千亿钢厂竞赛

　　在此之前，广西防城港与湛江之间，曾为争建钢铁厂在基础设施上你追我赶，并且进行过一场长达一年有余的业界“口水战”。

　　广西钢铁业内人士率先提出：湛江靠近珠三角，虽然市场条件比防城港好，但湛江的致命缺点是缺水。炼钢需要大量的淡水，水源充足是广西的优势。

　　这一观点一举击中了湛江钢铁项目的要害。

　　“湛江的水资源供给目前已经从技术渠道得到解决。”冯炳文向记者透露：湛江钢厂的水资源循环利用率将高达98%，用水需求要低很多。当前，湛江已经设计了从吴川鉴江引水的解决方案，通过70公里长的海底管道，直接往东海岛供水。与此同时，湛江地理位置三面环海，宝钢的湛江项目正在计划学习新加坡，采取低成本的海水淡化技术。

　　随后，湛江港口人士亦提出了广西钢铁项目的不足：“湛江港本身为30万吨级的天然良港，而广西防城港港深不足，无法实现大规模的矿石进口和钢铁出口，物流效益无法体现。”

　　该观点同样打中了广西钢铁厂的设计软肋。于是，没有天然水深优势的广西防城港迅速加紧填海工程，以求加深港口深度。但湛江港口人士仍然表示质疑：“港口每年都会有回淤，即使广西填海完成，其疏浚（挖淤泥）成本也要比湛江高许多。”

　　在争议声中，两省千万吨钢铁厂项目双双通过了中国国际工程咨询公司的评估，最后的关键程序，步入了国家发改委和国务院的最后定夺阶段。

　　接近宝钢湛江钢厂筹备小组人士表示：“无论是钢厂规划还是环保设计，现在宝钢和武钢能做的都做了，唯一能为项目争取加分的，就在地方执行落后产能淘汰的力度上了。”

　　“2006年全国钢铁产能为4.2亿吨，今年预计将达4.8亿吨，全国钢铁产能仍然处于上涨趋势。与此同时，中国钢铁产能就国内市场而言已经过剩，必须依赖出口消化。”冯炳文分析：国家不希望全国钢铁产能继续扩大，要兴建1000万吨新型钢厂，广东淘汰落后产能工作必须做好。

　　“在淘汰落后产能上，广东财政有钱，可以采取补贴的方式加快淘汰进度。而广西要采取同样的方式淘汰3500万吨落后产能，压力可能比广东大。”一位不愿意透露姓名的钢铁业内人士表示。

　　冯炳文透露：本次广东省将采取市场手段关停小钢厂。由于许多小钢厂的利润就来自优惠电价，因此，广东将取消小钢厂的峰谷电价优惠，与此同时还将加价0.2元/千瓦时。另外，广东省政府也正在考虑，从未来的湛江钢厂税收中提取一部分，对部分关停的小钢厂进行补贴。

　　据悉，广东省小钢铁厂主要集中在梅州、河源等市，而广西小钢铁厂则主要集中在梧州、南宁、桂林、柳州等市。目前，广东已经统计出有143家钢铁企业被纳入了关停和淘汰之列，这批企业将在2010年以前分三批全部关停。与此同时，广西淘汰落后炼钢产能3500万吨的工作，也将在今年年底全面展开。

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　　粤桂之争牵涉钢铁巨头未来

　　宝钢、武钢、柳钢和韶钢同为A股上市公司。

　　据统计，从9月17日至10月26日收盘，四只

股票都从近期高点跌了10%左右，但上证指数也从6124点的高位跌至5589点附近。

　　广发证券钢铁板块研究员刘保瑶认为：“这是大盘效应，不代表钢铁股的走势，而且随着23日大盘反弹，这几只钢铁股都有不错的表现。”

　　刘保瑶认为：此次四家钢铁公司同时争抢北部湾出海口，关乎钢铁企业的市场前景和发展战略。

　　刘保瑶分析：宝钢虽然有出海口，但其本部的发展受到制约，无法扩张，只能进行局部改造比如技改等。如果湛江项目获批，宝钢相当于在华南建设了一个新宝钢，获得更大的发展空间。与此同时，宝钢还可以通过湛江项目辐射欧洲和中南亚市场。武钢没有出海口，进口

铁矿石或者出口成品平均下来比宝钢贵100元/吨，因此，防城港项目对武钢的重要性不言而喻。但由于武钢在技术、产品结构、国际化管理理念上与宝钢均有差距，因此相比之下，宝钢的湛江项目或许更具优势。对韶钢和柳钢而言，则可以通过与巨头合作，获得更高的技术和管理支持，参与未来的市场竞争。

　　“根据防城港武柳钢铁项目协议，武钢出资金，柳钢出资产，如果项目获批，这个协议就生效，也就意味着柳钢将并入武钢。与此同时，广东省政府也有将韶钢纳入宝钢的想法。市场对于并购的想象力是无限的，一旦两个项目获批，对于四只股票在A股市场的表现来说肯定是利好。”国金证券分析师周涛预测。

　　根据柳钢股份今年3月的公告显示：武钢与柳钢双方在重组协议中约定，如果在经过甲乙双方共同努力后，国家仍未批准防城港钢铁项目，双方合作方式将另作商议。如果两广钢铁项目国家只批准一家，这意味着，宝钢与韶钢或者武钢与柳钢之间的并购愿景，其中之一可能一夜成空。

　　但周涛与刘保瑶均认为：如果两省的落后产能淘汰执行到位，广东与广西项目有希望同时获批。

     中国经营报记者：吴程涛、段铸

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