中国污染减排取得积极进展 形势仍然十分严峻

　　中新网10月25日电据国家环保总局网站消息，国家环保总局副局长张力军24日在中国环境与发展国际合作委员会实现“十一五”环境目标政策机制研讨会上指出，通过采取工程减排、结构减排和管理减排等措施，全国污染减排取得了积极进展。但是我们也应清醒地看到，当前的减排形势仍然十分严峻，离完成“十一五”目标还有很大差距。

　　今年上半年，全国二氧化硫排放量与去年同期相比下降了0.88%，扭转了全国二氧化硫排放量多年连续上升的势头；化学需氧量排放量与去年同期相比，上升了0.24%，增幅回落了3.46个百分点。

　　张力军指出，中国政府高度重视节能减排工作。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间全国主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是建设生态文明、转变经济发展方式的重要手段，也是中国政府向社会做出的庄严承诺。

　　张力军说，当前中国政府在减排方面的主要做法有5个方面:一是通过环评制度严格控制新增污染物排放量；二是加大燃煤机组脱硫和污水处理等治污工程力度；三是加快产业结构调整，控制高耗能、高污染行业过快增长；四是制定和实施有利于减排的金融、财税、贸易政策；五是严格环境执法，加大查处环境违法行为力度。据统计，今年全国新增燃煤脱硫机组227台，装机容量7412万千瓦，全国脱硫装机容量累计达到2.23亿千瓦，占火力发电装机容量的42%。关停小火电机组903万千瓦，淘汰小炼铁969万吨、小炼钢873万吨、小炼焦560万吨和小水泥2200万吨；新建和扩建污水处理能力800万吨/日，淘汰落后造纸产能170万吨、酒精产能35万吨。根据初步调度结果，今年前三季度二氧化硫和化学需氧量与去年同期相比均出现下降。

　　张力军表示，保护环境、促进可持续发展需要世界各国的广泛合作和共同参与。国家环保总局将一如既往地扎实做好减排工作，与世界各国一道，为共同保护好全球环境而不懈努力。

　　据了解，国合会确定今年重点研究“十一五”环境目标政策机制，为推动污染减排提供政策建议。课题组在分析发达国家污染减排历程以及开展地方调查研究基础上，已经基本完成研究工作，形成《实现“十一五”环境目标政策机制研究报告》及其政策建议和国际经验报告等成果，并将向国合会2007年年会进行报告，相关政策建议将为国内有关部门提供参考。(刘蔚)