生态文明理念中实现石狮经济转型

　　选题策划/本报记者 曾春光

　　策划执行/本报记者 梁文艳

　　通讯员 李丽月 金森

　　十七大报告在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这被认为有利于着力解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。

　　而地处东部经济发达地区的福建省石狮市，在发展中总结出要想让物质文明实现持续发展，就要在生态文明的理念下实现经济转型。

　　经济新转型

　　高消耗重污染产业快速增长带来的生态环境破坏对中国实现又好又快发展形成了严重制约。而石狮市是全国闻名的休闲服装名城，染整业贡献的GDP占整个服装业的1/3，服装染整业作为高耗能、高污染的行业，在为地方经济带来了巨大贡献的同时，也面临着严峻的环保压力。

　　针对这一矛盾，石狮市出台了《石狮市纺织服装产业“十一五”发展规划》，而“产业升级、载体建设、节约能源”三者是促进石狮纺织服装业实现由“数量型”向“质量型”转变，促进经济健康持续发展的“三驾马车”。

　　泉州市人大常委会副主任、石狮市委书记黄源水说，过去的五年，石狮经济发展迅速，打下了良好的基础，但这种发展还是以粗放型为主，如果继续这样发展，经济难以长久维系，石狮经济特别是纺织服装业必须转型、升级，走节约型的路子。

　　据介绍，为了从机制上促进经济发展方式的转变，今年，石狮建立了主要污染物总量控制台账，完成《“十一五”循环经济发展规划》、《“十一五”二氧化硫减排方案》和《“十一五”COD减排方案》的编制工作，将总量指标分解落实到各个企业单位。同时，石狮市在治污过程中还采取了“中水回用发展循环经济”、“实行节能标准认证提高行业标准”、“实行绿色信贷遏制违法排污”、“用高新适用技术改造传统产业”等一系列措施，取得了明显的实效。

　　为此，该市在通过产业升级、载体建设增强企业

竞争力的同时，特别注重通过节约能源，提升经济运行效益。今年1至9月，石狮市实现生产总值同比增长15.3%。而工业用电量92219度，同比增长11.2%，工业用水4554万吨，下降0.8%，工业用电、用水的增幅都远远低于工业总产值增幅的20.9%，工业单位能耗水耗呈下降趋势。

　　从染整业“动刀”

　　“石狮是一个资源匮乏的城市，持续发展必须走建设资源节约型和环境友好型的城市之路。”石狮市市长高云程在接受记者采访时说。

　　长期以来，石狮将染整业高耗水、高排污的企业布置在大堡、锦尚、伍堡3个国家最早试点的污染集中控制区内。

　　据石狮市环保局局长介绍，石狮市2003年建立了

福建省首套污染远程视频监控系统，对集控区内的污水处理厂和集控区外的多家印染厂进行监控，及时发现、查处环境违法行为。“市委领导当时说，石狮要实现可持续发展，一定要建这样的一套系统。”

　　但随着产业规模扩大，染整业对环境的压力仍在加大。石狮市委班子认识到，必须调整发展策略。2006年1月，石狮市出台文件，决定不再新审批染整企业，对一些中小型染整企业进行限制，对一些技术条件不达标的染整企业坚决实行了关停，引导染整企业进行技术创新，通过技术改进，绝大多数大中染整企业达到了排放标准。当年，石狮纺织染整业的年产值微幅上升，为39.69亿元，但占纺织服装鞋帽业总产值的比重却降到了24.06%。“受污染的GDP”逐步让位给“符合百姓长远利益的GDP”。

　　“环境保护，关系到子孙后代的幸福，我们发展经济，绝不能以牺牲环境为代价。发展经济与环境保护，并不是矛盾的，这些年，我们石狮市的企业，通过技术发展循环经济，已经走出了一条以环保为前提的循环经济路子。”高云程说。

　　生态文明的回报

　　“通过这些措施，一大批石狮的服装企业加快了产业升级的步伐，摆脱了传统的粗放型增长模式。整个石狮的服装企业已走上了集约型、规模型之路。”市委书记黄源水深有感触地说。

　　鸿山镇伍堡工业集控区是主要染整业基地之一，有20多家企业。为解决集控区内企业的污水处理问题，1998年，镇政府牵头建设了污水处理厂一期工程，随后，12家企业入股成立了海天环境工程有限公司，继续投建污水处理工程，已建成四期工程，总处理能力达到9万吨/日，完全满足区内各企业的污水处理需求，还建成两条总长24 00米的深海排放管道，实现了污水的达标排放。

　　同时，中水回用大大缓解了石狮用水的紧张。今年初以来，石狮市鼓励在大堡、伍堡、锦尚3个工业集控区内，统一规划建设污水再生利用工程，进一步加大鼓励扶持措施，按设施处理能力一次性奖励额由原来的每万吨50万元提高到100万元，最高奖励额由原来的100万元提高到150万元。

　　华宝集团是一家从事

纺织品印染的大型企业，用水量很大，他们投资建成的污水回收工程，日处理污水能力最高可达到2.5万吨，对水的循环利用率达到90％—95％，每年可减少耗水400多万吨，价值近千万元。

　　目前，石狮大堡、伍堡、锦尚三大工业污染集控区已配套建成4座污水处理厂，工业污水日处理能力达到22.5万吨，污水回用每日达2.5万吨，上半年共减少耗水450万吨，实现了工业用水的负增长。

　　解决了供水问题，石狮还在积极争取热电厂项目，实现集控区内的集中供热问题。这个项目一旦启动，大堡等3个集控区内的百根烟囱就会全部消失，经济效益与生态效益都十分可观，一年可节约能耗70%至80%，可减少二氧化硫排放80%以上。