政府宏观调控不可避免

　　中国证监会副主席屠光绍表示，在尊重市场规律、让市场发挥作用的前提下，当市场条件不够完善，市场机制扭曲形成，市场失灵时，政府的宏观调控都不可避免，政府运用经济、法律手段做必要的调控。

　　加强投资者风险教育

　　中共十七大代表、中国证监会副主席屠光绍前日在十七大新闻中心接受境内外媒体采访时表示，风险教育是当前投资者教育工作中的重点内容，要通过风险教育进一步提高投资者的风险意识和风险防范能力，保护投资者利益。

　　屠光绍表示，要从整体上增加市场的风险防范能力，还需要从推进市场整体建设来系统考虑。首先，要增加政策的可预期性。

证监会一直按照市场规律依法加强监管，减少行政干预，让市场充分发挥作用。同时，根据国际证监会组织制订的保护投资者利益、增强市场透明度、减少市场系统性风险的三大基本目标，在尊重市场规律、让市场发挥作用的前提下，当市场不够完善、市场行为扭曲而导致市场失灵时，政府的宏观调控不可避免，也非常必要。市场化毕竟需要过程，在这个过程中，政府运用经济、法律的手段，做必要的调控是非常必要的，能有效减少系统性风险，保护投资者利益。其次，要增加市场的透明度。投资者的风险意识和风险管理以市场的透明度为前提，如果信息虚假，投资者就无法有效判断风险。第三，要打击违法违规。违法违规行为往往是投资者无法预期的风险，打击违法违规是监管部门的职责所在，也是保护投资者利益的重要任务之一。第四，要大力发展机构投资者。发展机构投资者能增加投资人的选择，有利于投资者进行组合投资，实现专业化投资，帮助投资者分散投资风险。第五，要根据市场需要，推进新的金融工具开发和创新。

　　期指推出条件成熟

　　屠光绍还透露，目前股指期货准备比较充分、推出条件比较成熟，其他新品种工具推出工作也在准备之中。

　　屠光绍说，新工具的推出需要有几个条件支持：一是应有市场的需要。这是最基础的动力——市场需要新的工具来控制风险，例如股指期货、期权等。如果市场有需求，要按照市场的需求来推进。目前准备比较充分、条件比较成熟的是股指期货，其他工作也在准备中。二是具体实施和操作新工具的机构要有积极性，机构参与态度、准备情况、对市场的判断也非常重要。因为机构是直接面对投资人。三是在新产品推出前，还要进行一些法规方面的调整。

　　红筹发行A股不远

　　关于红筹公司发A股问题，屠光绍说，红筹公司发A股没有法律障碍，而且为期不远。内地和香港已经达成共识。他认为，红筹发A股并非“回归”，而是红筹公司不改变海外注册、在港上市的情况，到内地发A股，实现利用内地市场融资目的的公司行为。

　　屠光绍还指出，曾因

证券公司综合治理工作而暂停的合资券商审批工作，随着综治完成，目前准备恢复受理相关申请，继续推进合资的证券公司批设。对已有合资公司的情况，监管部门希望合作不仅在短期而且在长期都取得成功。另外，根据整个行业对外开放的总体方案，证监会将考虑逐步扩大合资证券公司的经营范围，并抓紧制定合资证券公司管理办法。

　　关于内地居民投资香港市场的问题，屠光绍表示，随着我国金融的逐步对外开放，居民投资海外市场是必要的。对外投资有利于拓展居民投资渠道，有利于分流社会资金，缓解流动性过剩，但境外投资涉及很多问题，需要精心准备，有关部门和机构正在做这方面的安排。QDII推出时间相对较早，进度相对更快，是因为QDII的准备比较充分，条件比较成熟。综合