“生态文明”：将环保提升至伦理的高度

　　新华社北京10月16日电北京市宣武区椿树园小区刚发起了第一次“绿色出行日”活动，倡导小区居民在每月30日不开私家车，改乘公共交通工具、步行或骑自行车。

　　49岁的李秀美是小区的环保积极分子，她说：“改善北京的空气质量，得从个人做起，这也是帮助国家实现‘节能减排’目标嘛。”

　　就在距离椿树园小区两站地的人民大会堂里，中共领导人刚刚在十七大上强调了“绿色发展”的重要性。

　　胡锦涛首次在党代会的政治报告中提出了“生态文明”的新理念：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　“从近年常说的改善生态环境到提出‘生态文明’，显示中共领导人将环保从行为实践提高到理论和伦理的高度。”中国人民大学环境经济学院客座教授王维平说。

　　胡锦涛在报告中阐述

　　王维平认为，胡锦涛的这些讲话既体现了民意也顺应了世界潮流。“老百姓关心什么？在解决了生存问题之后，不外乎是健康生活，比如，干净安全的空气和水，”他说，“另一方面，世界上越来越多的国家采纳可持续发展的政策，中国理应成为其中一员。”

　　联合国开发计划署驻华代表马和励在接受采访时说：“中国政府最近几年在保护环境、治理污染和解决水问题方面做出了积极的努力，同时在解决全球气候变暖问题上也做出了令人赞赏的承诺。”

　　在当下的中国，环境保护已成为全国上下关注的焦点话题。随着北京奥运会的临近，与绿色有关的口号到处可见；电影明星被邀请来现身说法呼吁市民少用塑料购物袋；从“环评风暴”、绿色GDP到今年的流域限批，中国环保部门的执法行动也成为头条新闻。

　　无法回避的是，伴随着经济的快速发展，中国也面临日益恶化的环境问题。长江三角洲的太湖地处

　　马和励认为，中国在环保问题上正面临一系列挑战，首先是高污染、高消耗、低效益的产业结构，中国应当采取更多措施鼓励“绿色投资”，比如投资环保产业和循环经济以及推动企业采用环保技术；提高公众的环保意识，为他们提供参与监督和解决环境问题的渠道。

　　“中国特别需要建立‘谁污染谁付费’的制度，仅仅对污染者罚款是不够的。”他说。

　　国家环保总局副局长潘岳也坦承行政措施的局限。他近期在《学习时报》上撰文说，四次环评执法虽然短时间内立竿见影，但长期效果十分有限。

　　潘岳呼吁建立一套全方位、多领域的宏观环境经济政策，以较低的成本有效控制污染，例如，绿色税收、环境收费、生态补偿和绿色

　　“中国严峻的环境形势使我们比发达国家更迫切需要出台环境经济政策。”他说。

　　中共十七大报告对“绿色”发展路线的强调令环保专家感到鼓舞。王维平表示，“希望十七大能够推动今后中国环保制度的建设，包括法制建设，比如正在审议中的循环经济法。”