台子为什么搭不起来——一位质量管理部长的忧虑

　　3年零5个月，也是让山西榆次国联制管有限公司（以下简称山西榆次国联公司）质量管理部部长曹川十分揪心的3年零5个月，并且这个时间还在延长。

　　“这么长的时间，有多少高楼大厦已经平地而起，但让两个内控标准‘登台演戏’的台子就是搭不起来。”曹川说。

　　外部评审中的内部遗憾

　　曹川所说的“两个内控标准”指的是他所在的公司在2004年5月15日开始制订的《螺旋缝双面埋狐焊钢管内控验收技术条件》、《直缝电阻焊钢管内控验收技术条件》两个企业内部标准。

　　2007年10月15日，距离曹川所说的“两个内控标准”制订时间整整过了3年零5个月，就在目前这段时间内，他们正在进行美国石油学会API会标使用许可认证的评审工作。

　　“而于此形成鲜明对照的是，我们的这两个内部标准至今未予启动。”曹川在概述制订这两个内控标准的背景时介绍，当时，有两个原因促成他们制订了这两个企业内控标准。一是作为国内有名的制管企业，他们深感要严格规定螺旋缝双面埋狐焊钢管和直缝电阻焊钢管关键项目工序的质量技术指标要求；二是当时企业正准备获取“三证”，即ISO9001质量管理体系认证、API会标使用许可认证和按照GB/T9711.2标准规定的全国工业产品生产许可证，凭借获证东风的重要时刻，以曹川为首的质量管理部起草了这两个企业内控标准。

　　“在此之前，我们在设法增加国内外石油、天然气长输管道销售订单的同时，就充分考虑到了顾客的需求，如在提高成材率、一次通过率和管道达标率上制订了许多质量管理措施和技术规范，以确保出厂钢管质量100％满足合同规定要求，但内控标准的规定更加严格。”曹川举例说，如在内容上包括技术要求和试验方法（金相试验、水压试验、夏比冲击试验）、几何尺寸（管体外径公差、管端外径公差、椭圆度、壁厚）、工艺质量、内毛刺高度、管体修补、缺陷处理、管端保护、判级要求、质量证明等。

　　还有，API的一项重要任务，就是负责石油和天然气工业用设备的标准

化工作，以确保石油天然气工业所用设备的安全、可靠和互换性。API在美国国内以及在世界其他国家都享有较高的声望。因此，拥有API标志的石油机械设备不仅被认为是质量可靠而且具有先进水平。

　　遗憾的是，这两个标准只是充当了获证时期的“傀儡”文件，虽然他们经过了时任主管质量和技术的副总经理复核，完全符合企业标准起草和发布的审批程序规定。类似的情况，在其他企业同样存在。

　　曹川认为，没有实施的主要原因是企业有“两怕”：一是怕影响产量，因为按照这两个内部标准技术要求，许多产品还需要精雕细作，这就需要费时、费力，增加成本；二是怕执行起来会遇到困难，比如在资金、技术人员方面的缺乏，都不能完全保证每一项质量技术指标都得到实现。

　　马背上的思考

　　如果目的清楚，那就应该立即付出行动。即使是现在，曹川的目标也是十分清楚的：力促这两个内控标准实施。但这需要时机。

　　公司的管理层也多次下定决心予以实施，他们认为压力和难度虽然是客观的，但实施了内控标准，最低的底线也能锻炼员工队伍，对他们进行一次现场质量教育，同时对现有的工艺装备和检测设备也能进行一次技改。但每次总因不同的原因临时下马。

　　其实，公司上下都明白，内控标准就是他们有效地提高钢管制造水平应予遵循的范本。在此之前，曹川和同事们曾多次“上书”，为推行内控标准出谋划策。如他们提出，究竟这两个标准中的哪些条款或质量技术指标规定不合理？是否还需要对标准进行修改？这一切都要等待标准实施信息反馈后，才能作出决定。有的建议甚至更具体，如是否在公司已装备双丝焊的D1620机组或D820机组上去实施这两个内控标准，这也可以等待成功积累经验后再推广。

　　在零零碎碎的建议中，曹川说有这样几点是可以借鉴的，这对于有着同样经历的企业一样有效。

　　一是公司高管要高度重视并亲自参与。只有高管参与了，才能充分发挥和调动资金、技术、生产、质量、检验与试验等相关部门的职能作用，并依靠这些部门与部门之间的通力协作和紧密配合，共同做好内控标准的贯彻工作。

　　一个重要的环节是，在实施前，企业的人力资源部或培训中心应有的放矢的组织各相关生产单位人员，进行内控标准的培训，让他们在理解和吃透标准含义和释义的基础上去贯彻执行。

　　二是企业技术部门要根据内控标准要求，编制相应的制造工艺，并以生产工艺工序卡形式下发执行。需要时，派人到现场对有关生产人员进行工艺技术指导；在实施过程中，技术部门还应组织对新工艺的执行情况进行监督检查，当发现执行不规范或发生与技术有关的问题时，应立即采取措施处理。

　　三是生产车间要严格按照新工艺要求组织生产，在实施内控标准前必须做好一切准备工作。对于山西榆次国联公司来说，这样的准备包括对成型器和焊接设备、水压试验机和管端加工设施等进行精心调整，积极采取有效的控制手段和保护措施严格控制每一道生产工序，包括焊接材料的选择和焊接参数的匹配等等。凡通过监视和测量（自检、互检和专检）发现钢管的某一项质量技术指标未能达到规定要求时，应主动会同有关工程技术人员积极采取措施处理。

　　四是企业的检验站或检测中心要根据内控标准要求，编制相应的检验与试验工艺，并以检验与试验工艺卡形式下发执行。若在执行过程中，发现产品的某一项质量技术指标未能达到规定要求时，应立即向主要和相关职能部门反馈信息，以便针对性的分析原因，尽快采取措施改进。

　　五是质量管理部应不定期组织对内控标准执行情况进行监督检查和抽查（抽检钢管质量与内控标准的符合性），一旦发现某岗位人员不按程序文件规定办事或违反操作规程或发生问题而不积极采取措施整改时，应予劝说和制止，并有权责令其整改。凡与生产有关的各相关职能部门均应各司其职、各负其责，密切关注实施内控标准的过程情况，并设法解决执行过程中遇到的各种问题。

　　企业领导可视实施情况，在适当时机召集有关部门的工程技术人员召开产品质量专题分析会议，主要是分析和总结实施内控标准所遇到的有关质量技术问题，以有利于及时和有效地制定并实施解决方案。

　　“如果我们不想在低水平的质量上重复，我们就要把内控标准的压力变为动力。”曹川说，每次和同事们谈到内控标准，他总是用这样的问题警醒自己和同伴：“只追求产量，而不重视质量的思想，就如我们的脚步已经踏上

波音747的悬梯，而大脑却还沉睡在当年战马的背上，这可怕不可怕？”

杜 吟