萨式风暴来袭 佳美从容迎接

　　 萨班斯来了，如飓风般席卷海内外的上市公司，如今“萨班斯”这一字眼无不让那些上市公司的高管谈之色变。之所以会谈“萨”色变最主要的是这部改革法案的条款极其苛刻，对公司治理稍逊地区的海外上市公司高管而言，水土更不服。那么萨班斯法到底由何而来，是个怎样的法案？

　　 2002年在美连续发生“安然”、“世界通讯”等财务欺诈事件，对国际投资市场造成了重大的损害，使投资者对公司治理制度的有效性产生了怀疑。 为扭转信任危机，保护投资者利益，美国国会出台了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》。该法案由美国众议院金融服务委员会主席奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出，又被称作《2002年萨班斯－奥克斯利法案》（简称《萨班斯法案》或《SOX法案》）。其对公司会计职业监管、公司治理、证券市场监管等方面做出了严格的监控制度。而在该法案中犹为残酷的是302条款和404条款。残酷之处几乎让所有上市公司的高管天天在提着脑袋工作。

　　“萨”斯大法，是梦魇还是机遇

　　 残酷之处何在？一句话，就是上市公司的CEO、CFO必须对公司的财务报告的真实性宣誓，颇有点继承中国古代重刑主义衣钵的味道：该惩处的一定要惩处，而且要重惩，才能达到“民不以小利加大罪，故奸必止者也”的良好效果。目前，许多国内在美上市的企业已经是忙的焦头烂额了，提高企业内控可谓迫在眉睫。06年7月15日，是萨班斯法案对海外上市公司的最后执行期限。这让各海外上市公司财务部的工作人员都在不停呐喊着“痛恨萨班斯，精神分裂中”，他们为满足萨班斯法案的要求，不眠不休。那么“萨式”大法，到底是梦魇还是机遇？存在于企业高管中乐观和一些不乐观的思想形成了鲜明的对照。面对萨班斯法案必须严格遵守的财务法则，为了避免不能顺利通过该法案的尴尬和带来的负面影响，一些原本打算在美上市的中国企业已计划转战香港或英国等地区寻求合作。其实从长远来看，改革中国内部控制体系将是迎接“萨式大考”的大势所趋。

　　在磨合中渐进发展

　　 萨班斯来了，我们怎么顺应其潮流，使企业治理更加完善？相信这是业内最为关注的问题了。目前许多国内的企业已在着手对公司内控进行完善。毕竟未雨绸缪要比临时抱佛脚好的多，用“摸着石头过河”来形容目前企业

信息化建设状态并不为过。企业要做大做强，实现持续健康的发展，必须要加强内部管理，完善现代企业制度。并且要在法制的轨道上合法地经营。对于一些中国的企业来说，一场残酷的萨式考验正在逼近。苛刻的404条恰到其中的正中中国公司的“肋骨”，但要把萨式法案的要求与中国现行的企业制度进行磨合，这是必然之道。

　　迎战萨班斯法要“先有司”

　　 说到“司”就是所谓的现代企业制度。孔子曰“问政，先有司”也就是古人所说的“不以规矩，无以成方圆”。就在中国企业在萨班斯法案的“棍棒”之下，深切的体验着“萨式之痛”，“饱受折磨”的当下，笔者就中国最大的民营口腔医疗机构佳美口腔如何迎战萨班斯法有了些体验。风物长宜放眼量，作为医疗服务行业的先行者，佳美早有了自己完整的内控管理制度，在佳美口腔董事长刘佳的心目中，萨式大法总体来说对佳美是一个很好的契机，会对提升佳美内部控制，最大限度提升佳美治理水平起到一个实质性的飞跃。如果把社会制度比做是“大气候”那么企业内部制度的荒废则是“小气候”对企业的生产经营，财务管理和发展目标以及纪律规范等都有直接的影响。这对佳美来说确实是个极大的挑战，这着实好比在一块已经有一栋房子的土地上，把房子的仿古建筑改成美式风格的

别墅。这中间的困难是可想而知的。但强者恒强愈强，佳美勇于接受考验并且已做好充分的准备，并对此已经有了很明确的目标。

　　 摆在面前的，一是为什么要完善内控制度？原因就是前面提到的必然性。这个问题已经解决。二是怎么做？也就是如何完善内部控制的问题，这是一个庞大的系统工作，也是目前的核心工作。佳美口腔在内控上早已做好借鉴在实施萨班斯法佼佼者中的世界银行的内控措施，来提高管理水平。确立“星巴克”的商业模式，创造性的颠覆传统业态进行发展。三是怎么落实？光有一个好的管理模式显然还是不够，因为制度再好，还是要由人来执行，佳美在管理上严格执行美国著名的麦肯锡战略7s模型，在结构、制度、风格、员工、技能、战略、共同价值观上做足工夫。在人员职位上采用了“金字塔式”的管理结构，从上而下统筹协调，各司其职，各尽所能。尽管工作量是异常的繁重，但在投入企业经营、投融资管理、财务监控、法律法规监督等的过程中，佳美是丝毫不予怠慢。佳美知道必须要加强员工的培训工作，建立一种合理，稳定的管理模式，将内控方面做到严格精细化，让每个环节都必须在可控的范围内，才能达到“萨班斯”法案的要求。

　　 “天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身行，行拂乱其所为”，佳美的发展和规模的扩大是健康、快速和科学的。对于未来，我们期望有一天能达到上市这个宏伟的目标，这是一个有战略眼光的企业应有的抱负。萨班斯来了，可怕吗？不，相反，佳美现在虽然没有上市，却把萨班斯法当作是继续完善企业管理、制度的契机，把它当作提高企业生命力的机会。