[中经网]本周中国经济大事表（2007.10.01--2007.10.12）

　　1．猪肉5个月来首次“掉价”（2007．10．10）国家发改委10日公布商品价格监测报告，9月猪肉价格比8月下降5．6％，出现今年5月以来的首次下降。粮食、副食品价格总体上保持稳定。发改委与农业部、商务部监测到的物价趋势显示，猪肉价格从8月下旬开始明显回落。而农业部公布的9月农产品批发价格指数和“菜篮子”产品批发价格指数，都出现了今年5月以来的首次下降。相关：中国社科院10日发布《中国经济形势分析与预测2007年秋季报告》称，2007年和2008年ＣＰＩ将分别上涨4．5％和4％，中国现在已经进入价格上升阶段，控制价格过快上涨是这两年宏观调控的重头任务。［点评］：这一轮物价上涨的特点是肉、蛋拉动食品价格大幅上涨，非食品价格保持稳定。因此，猪肉价格的率先回落，或许可以扭转食品价格整体上涨的局面，居民消费价格指数（ＣＰＩ）出现接近顶部的征兆。由此判断，9、10月份的ＣＰＩ很可能见顶小幅回落。食品价格拉动的物价攀升将进一步好转。乐观估计，如果不出现如天气等不可抗力对食品造成的影响，而国家还继续保持针对粮价肉价等食品实行的调控措施得到落实并不动摇，那么此轮物价飙升便有望告一段落，并从根本上缓解物价上涨给居民生活带来的压力，也将减少频繁出台货币政策的压力。不过，也有观点认为，通胀形势的严峻不仅仅是因为食品价格上涨。即使肉蛋类价格及粮价平稳了，通货膨胀也可能找到其他的表现途径。因此，对通胀预期抱乐观态度为时尚早。今年以来伴随食品价格上升已有5次加息，但依旧难改实际利率为负的现实，若继续采取利率手段将削弱货币政策的稳定性和前瞻性，对国民经济的平稳运行造成影响。以上两种观点究竟哪一个反映的是国内的现实，目前还难下定论。政府还应密切关注包括食品价格在内的各种产品价格，防止通胀的全面高企。2．京沪高铁可行性研究报告正式获批（2007．10．10）经国务院批准，国家发改委批复京沪高速铁路可行性研究报告已经正式获批。不过对于最终开工的具体时间，铁道部等相关部门还在研究之中。京沪高速铁路设计时速为350公里，建成后北京到上海的直达时间将缩短至5个小时，比目前的京沪动车组运行时间还缩短约一半。相关：今年年初全国铁路工作会议上，铁道部相关负责人曾明确表示，铁道部今年将确保京沪高速铁路开工建设，并在2010年基本建成。［点评］：从提上日程到正式批准，争论长达17年之久的京沪高铁终见曙光。京沪线尽管只占全国铁路营运线的2％，却承担了全国铁路客运量和货物周转量的10．2％和7．2％，也因此被称作“黄金线”。京沪高铁建成后，不仅将加大两地运输能力，还将进一步密切以北京为中心和以上海为中心的环渤海和长江三角洲两个经济区域的经济联系，有利于促进各区域的共同发展。同时，鉴于速度介于航空线路与铁路线路之间的特点，预计该线路的票价也将介于两者之间。届时，将形成航空、高铁与普铁三分天下的格局，有利于运输业提高整体运输质量，进行良性竞争。不过，起初这一提案存在的争议较大，争议主要在于是否要再一次实行全行业“以市场换技术”的战略。上世纪80年代，中国汽车产业“以市场换技术”的指导思想取得了很大成功，通过合资合作改变了我国的汽车产业落后的状况，缩短了与世界汽车产业的差距，培育了大批汽车专业人才，引进了先进的技术标准和经营理念。这次中国的高铁项目如果成功，国内企业在引进、消化吸收，再创新之后，将成为世界上拥有时速200公里以上的高速列车技术的第五极。该项目的获批，正体现了中国在全面开放思想下勇于突破，勇于实践的魄力。有了先前的经验，相信在高速列车领域内，中国将更快速的成长起来。3．土地新规密集出台－－房价还会继续坚挺么？（2007．10．10）国土资源部正式发布最新版本《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（39号令），明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让。国土资源部有关部门负责人表示，在规范出让价款缴纳方面，如果不违反合同约定，开发商拿地可以“分期付款”，但不可以分期拿证。39号令将于11月1日起实施。［点评］：从长假前的提高购买第二套房的首付，到节后的第39号令，房地产调控似乎又开始进入密集调控期。开发商囤积土地是造成地价持续暴涨的根源之一，直接导致了房价飞涨。新出台的政策不仅规范了拿地程序，还将大大打击部分开发商蓄意囤积土地的行为。不过，以往的经验证明，政策的应有效果与实际效果往往并不能画上等号。拿到建设用地使用权证书是开发商拿地的关键，而资金是这个过程中的重中之重，也是新政策制约开发商的重点所在。但对于资金充足的房地产公司来说，并不存在分期付款的现象，更不用说对其应有的约束作用。聪明的房地产公司在上市轻松取得廉价资本后，足以应对新政策提出的要求。而今年以来上市公司包揽几乎全部“地王”的现象，对其他非上市公司的刺激和启发效果可想而知，并将在今后一段时间内凸现。因此，地价、房价将被打压的美好愿望很有可能将再一次落空。4．定向票据六次出山再次引发加息猜想（2007．10．11）国庆节前最后一个交易日即9月28日，央行向部分商业银行下发了书面通知，将向其发行1500亿的定向央票，正式发行日期为10月11日，缴款日期为10月12日。本期定向央票期限为3年，票面利率为3．95％，主要面向国有商业银行和股份制商业银行发行。其中，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行和交通银行将分别被发行270亿元、240亿元、220亿元、170亿元和110亿元，共计1010亿元，占发行总量的三分之二；其余510亿元将由浦发银行、招商银行和民生银行等9家股份制银行承担，分别被发行40亿－80亿元。这是本年度第六次定向票据，前五次定向票据也都是三年期，收益率分别为3．07％，3．22％，3．60％，3．69％，3．71％，共回收流动性5550亿元。相关：2007年3月9日，央行发行1010亿元定向票据3月18日，宣布加息；5月11日，央行发行1010亿元定向票据5月18日，宣布加息；7月13日，央行发行1010亿元定向票据7月20日，宣布加息；8月17日，央行发行1010亿元定向票据8月21日，宣布加息；9月7日，央行发行1510亿元定向票据9月14日，宣布加息。［点评］：在加息前发行定向票据可以降低发行成本，是对这两种货币政策总是形影不离的最好解释。虽然央行宣布加息总在定向票据发行之后不久，但以此来判断向来不按常规出牌的央行，理由显然不够充分。不过上月底，央行货币政策委员会在第三季度例会上删掉了第二季度例会决议中“应继续实施稳健的货币政策”的说法，同时提出“适当加大政策调控力度”，加上这次的定向票据，我们似乎看到，加息的再次光临离我们又近了一步。与以往不同的是，本次央行在通知中明确本期定向票据可以流通和质押，是历次定向央票不具备的新特点。对于被定向的银行来说，这将有助于他们更灵活运用央票，使原本不具市场性的资产得以流动，保证了其贴近当前市场水平的收益率。同时，前一段时间的ＩＰＯ高峰使市场资金趋紧，各家银行为应对ＩＰＯ而拨备的大量资金成为了流动性隐患。央行一改根据各家机构的新增贷款而发行定向票据的做法，赶在9月新增贷款数据出炉前发行，可以视为为预防流动性隐患爆发而采取的前瞻性策略。至于加息与否，则需要参考下周即将公布的最新数据。执笔：刘晓翀[][41]