科学发展观让普通百姓受益

　　党的十六大以来经济建设成就显著

　　选题策划/本报记者 朱冰尧

　　策划执行/本报记者 周华公

　　党的十六大以来，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，经济发展取得了一系列新的伟大成就。特别是在科学发展观的指导下，经济建设不仅强调要又好又快地发展，同时力争让更多的普通百姓能够充分享受到经济建设的成果。科学发展观不仅是十六大以来所强调的，也是十七大以后必然要延续的方针政策。

　　经济建设成就显著

　　党的十六大以来，中国的经济发展跃上新台阶。国民经济持续较快增长，连续四年保持了10%或略高一些的增长速度，远高于世界同期3%―5%的水平。2006年，国内生产总值突破20万亿元，达到20.94万亿元，扣除价格因素，相当于2002年的近1.5倍。经济效益也有显著提升。从投入看，通过不断加大节能降耗工作力度，

能源资源消耗出现可喜变化。2006年，单位国内生产总值能耗下降1.23%，出现了2003年以来的首次下降。从产出看，2006年，全国财政收入达到3.87万亿元，是2002年的2倍多。2006年，工业企业实现利润1.88万亿元，是2002年的3.2倍。产业结构也得到继续优化。农业基础进一步稳固。社会主义新农村建设稳健起步。粮食生产在连续3年实现大幅增产的基础上，主要粮食品种优质率不断提高。农业产业化积极推进，农产品加工业成为农村经济发展的新亮点。工业结构调整步伐加快。高技术产业快速发展。服务业稳步发展，2006年增加值达到82702.8亿元，扣除价格因素，比2002年增长47%。同时，体制改革不断深化，对外开放成效显著。

　　经济建设成就显著，使得综合国力明显增强。从经济总量的排位来看，我国以美元计算的GDP，2005年突破2万亿美元，成为世界第四大经济体。按照现行

汇率计算，2006年达2.68万亿美元，与排名世界第三的国家差距进一步缩小。我国从2004年起成为世界第三大贸易国。截至2006年年底，我国外汇储备位居世界第一，达到10663亿美元。

　　民生极大改善和提高

　　在科学发展观的指导下，许多政策直指老百姓关心的焦点热点问题，让普通百姓能够充分享受到经济建设的成果。

　　千年农业税被取消就是一个最好的见证。2005年12月举行的十届全国人大常委会第十九次会议决定：自2006年1月1日起废止于1958年通过的《中华人民共和国农业税条例》。这意味着在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。此举被评为解决中国三农(农民、农村、农业)问题的战略性举措，关系到实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴。全面取消“农业三税”后，9亿农民每年减轻负担约1250亿元。

　　从2007年春季学期开始，在全国范围内实施了对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并为贫困家庭学生提供免费教科书、补助寄宿生生活费。上半年中央财政专项资金120.5亿元已经下拨，改革惠及近1.5亿农村中小学生。

　　为了加强农民工子女入学及留守儿童教育，贯彻新修订的《义务教育法》，有关部门强化政府责任，落实农民工子女进入城市公办学校就学政策，减轻了农民工的负担。

　　为了促进教育公平，近年来国家有关部门不断健全助学政策体系，完善国家奖学金、助学金制度，建立了中等职业学校国家助学金制度，在高等教育阶段建立“奖、贷、助、补、减”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系，中央和地方财政投入将达到154亿元。

　　为了缓解群众看病难、看病贵，有关部门完善医疗保障体系。今年国家还安排27亿元专项建设资金，继续实施农村卫生服务体系建设，健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，改善农村基本卫生服务条件。

　　数字显示，2006年我国城镇居民人均可支配收入达到11759.5元，四年年均增长9.2%，农民人均纯收入3587元，年均增长6.2%。居民消费结构不断升级，正在从满足基本需要向舒适型转变。文化、旅游、体育、健身、休闲等消费热点不断涌现。目前，城乡居民家庭的恩格尔系数已分别由2002年的37.7%和46.2%，下降到35.8%和43%。

　　科学发展是时代的要求

　　经过20多年来的改革开放，国内经济总量不断增大，综合国力明显提高，但一些长期积累的矛盾开始凸显出来。如经济发展的速度与质量问题，经济发展与环境保护问题，产业结构内部的不协调问题，城乡差距问题等等。这就需要用新的思想和新的理论来指导我们的经济建设。为此，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

　　因此，可以说，科学发展是时代的要求，而科学发展观则是符合时代要求的科学理论。近年来，各地各部门认真贯彻落实科学发展观，着力调整经济结构和转变增长方式，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新，统筹经济社会和人与自然的和谐发展，经济结构得到改善，自主创新取得新进展，国家经济实力和综合国力持续提高。 为了解决国内地区之间发展不平衡的问题，继我国实施沿海开放战略、西部大开发战略之后，近几年党中央、国务院又先后开始实施振兴东北战略和中部崛起战略。为了实现人与自然的和谐发展，党中央、国务院推出一系列举措，努力转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会。最近一段时期，国家连续出台了《节能减排综合性工作方案》《中国应对气候变化国家方案》，并建立政府节能减排工作问责制，彻底扭转一些地方单纯追求ＧＤＰ增长，而不顾环境保护的做法。

　　科学发展观的核心是以人为本。要让人民群众从科学发展中获得更多的实惠，我们要按照科学发展观的要求和“

十一五”规划提出的目标，不断深化各项改革，进一步释放我国经济增长的潜力，确保改革开放和现代化建设的顺利进行，确保全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。