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丁亥２００７年中国缙云仙都公祭轩辕黄帝大典http://www.sina.com.cn 2007年10月11日 23:07 中国经济时报
时间：2007年10月19日 构建“四型缙云”实现又好又快发展 ■中共缙云县委书记毛子荣缙云县人民政府县长孔海龙 近年来，缙云县委、县政府坚持以科学发展观统领全局，扎实推进实力缙云、大气缙云、活力缙云、和谐缙云建设，经济社会发展取得了新成效。 ——2006年全县实现生产总值55．96亿元，同比增长14．9％。实现财政总收入6．01亿元，同比增长30．4％。 ——工业总产值首次突破100亿元大关，达到110．4亿元，同比增长26％。新增28家规模以上企业，总数达211家。 ——成功举办了丙戌２００６年中国·仙都公祭轩辕黄帝大典暨旅游文化节，进一步巩固了“北陵南祠”格局，扩大了缙云“南方黄帝祭祀中心”和“南方黄帝文化辐射中心”的影响。 ——成功创建“省级卫生县城”；河阳村获得首届浙江魅力新农村“环境优美奖”。 今年，缙云县咬定发展不放松，坚定不移地走创业富民、创新强县之路，紧中求活、优中求进，谋求争先进位，确保落实到位，推进撤县建市，全面加快构建“四型缙云”，实现又好又快发展，力争年末进入全国县域经济基本竞争力排名前３００位，在全省县（市、区）的排名力争前移１－２名，在全市继续处于“排头兵”地位，为全面建设惠及全县人民的小康社会打下坚实基础。 紧中求活拓展空间 向内扩空间。挖掘潜力，积极推进新一轮土地利用总体规划修编，积极推进低丘缓坡综合开发利用。加快启动缙云工业园区新区块开发，继续推进壶镇、五东城市工业功能区和重点乡镇工业集中区的建设。盘活存量，以提高集约用地和优化土地资源配置为目标，实施工业用地招拍挂出让。开展企业用地清理，实现“腾笼换鸟”。用足资源，严格控制园区内企业非生产性用地，积极支持企业“零增地”技改。鼓励企业嫁接改造、增资扩股、创优做强，提高土地利用率、产出率。 向外拓空间。对外开放有了新格局，以缙云工业园区和城市工业功能区为主要平台，以“山海协作工程”和“要素回流工程”为载体，立足更宽领域、更高起点，吸纳周边发达地区的产业延伸和要素溢出，进一步做大做强优势产业，培育产业集群。借力发展有了新突破，在突出工业项目招商的同时，推动招商引资向资本、技术、管理、人才等方面拓展，向农业、旅游、服务业、文化教育卫生、基础设施等领域延伸，不断提高利用外资的质量和水平。外部市场有了新拓展，鼓励和推动更多的市场主体“走出去”，不断提高缝纫机、灯管、五金、电动车等优势行业的出口能力。大力发展加工贸易和服务贸易，进一步开拓国际市场。 优中求进调整结构 产业结构进一步优化。重点抓好旅游资源开发，实现“三大转变”，即由政府投资为主向社会投资为主转变；由粗放式开发向集约化开发转变；由“门票经济”向“产业经济”转变，形成旅游业与“两化一新”互动发展的新格局。让仙都靓起来。坚持走精品开发之路，重点完成鼎湖峰景点入口丁步桥及沿溪游步道、仙都景区环境景观整治及绿化工程建设，抓好铁城、倪翁洞、小赤壁等老景点改造，加快仙都景区西入口工程建设。让仙都大起来。完成全县旅游发展规划、仙都核心景区保护规划、梧源—仙岩—塘后区块控规等规划；稳步推进好溪两岸景观带改造，扎实抓好河阳古民居以及大洋山地质公园、括苍山森林公园等景区开发，加快老城区历史文化景观重修；突出黄帝文化、石头文化、田园风光、奇峰异石、影视摄影的特色定位，深化与高山农业、森林避暑、古代民居、教育文化等自然和人文要素的融合。深入开展旅游促销区域合作，积极推广“江南仙境游”精品线路，精心包装“梦幻仙都”夜景游；积极探索“黄帝文化游”特色线路和海外华人仙都“寻根问祖游”亲情线路。加快饮食一条街、新区旅游集散中心等项目的建设，促进城区餐饮、宾馆、娱乐、商贸等第三产业发展。 行业结构进一步优化。壮大龙头企业。着力培育具有较大规模和较强竞争力的大企业大集团，鼓励企业直接上市或“借壳”上市。大力推进技术创新，实施名牌培育质量提升工程，创建名优品牌。培育高新企业，探索建立政府风险投资基金，积极培育电子、生物科技、环保产品等新兴科技产业。大力发展绿色生态，竹木、矿产资源综合开发，农产品深加工和现代中药制造等产业。扶持中小企业，完善中小企业贷款风险补偿制度，加大对发展势头好、潜力大的中小企业的扶持力度。积极引进和壮大民营信贷担保公司，不断拓宽中小企业的融资渠道。 转变作风促进发展 以好作风破难题。解决矛盾促发展，创新发展解矛盾。缙云县在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，迎难而上，敢于碰硬，把握机遇，勇于创新，取得成效。 ——找准矛盾，选准难题，着眼发展所急需，基层所急求，群众所急盼的烦事、难事、费心事。 ——关注最棘手的问题，走进最复杂的矛盾，敢于碰硬，县领导率先垂范，多级联动，形成合力。 ——把住突破口，找准切入点，着眼长远，追求长效，到最困难的地方去，把工作做到群众的心坎上。 县级领导确定了３１个选在改革关键点、发展瓶颈前、稳定紧要处、群众心坎上的重点难题，进行重点突破。同时将“走进矛盾、破解难题”专项行动向全县乡镇和部门领导班子中延伸，全县党员干部凝心聚力破难题，一心一意促发展。 以好作风推项目。县委、县政府对２００７年重点工作进行了责任分工，把全年工作的总体目标和任务分解到每一位县委、县政府领导和相关部门。建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人，切实形成主要领导总体抓，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的良好局面。 建立了承诺公示、重点督查内容挂牌督办、重大挂牌督查项目县领导联系、检查通报、考核奖惩和行政问责等制度，在实施意见中明确了具体的实施办法，各级各部门严格落实，确保作风建设和狠抓落实成为一种工作常态。 以好作风抓民生。把富民作为第一目标，坚持以民为本、以民为重、以民为先，让发展成果惠及全县广大人民群众。按“一户一策一干部”结对帮扶形式要求，付出真感情，研究真对策，落实真举措，重中之重抓好农村低收入人口增收工作。目前已有５７６３名机关干部职工与５８０１户低收入农户结对，启动帮扶项目５００多个，落实帮扶资金４００多万元。 同时，围绕“创业富民、就业安民、保障惠民、实事利民、服务便民”，进一步抓好就业再就业、社会保障、“十个方面实事”和统筹城乡社会事业发展等各项工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 黄帝文化：中华优秀文化的传统品牌 缙云县地处浙江中南部，以境内“缙云山”及黄帝在缙云活动、升天的传说而得名。缙云黄帝文化源远流长、博大精深、内涵丰富。缙云，本身为轩辕黄帝的一个名号，《史记正义》曰：“黄帝有熊国君，乃少典国君之次子，号曰有熊氏，又曰缙云氏，又曰帝鸿氏，亦曰帝轩氏。”又曰：“今括州缙云县盖其所封也。”数千年来，缙云流传着许多黄帝的传说，仙都留有众多黄帝的遗迹，早在春秋时期，仙都就与黄山、庐山并列为轩辕黄帝的“三大行宫”，相传，中华民族始祖黄帝在拔地１７０．８米，状如春笋、直刺云天的“天下第一峰”——鼎湖峰顶铸鼎、炼丹、觞百神后驭龙升天。 缙云是我国“南方黄帝祭祀中心”和“南方黄帝文化辐射中心”。缙云祭祀黄帝历史悠久。上古时期，江南一带人们祭拜黄帝，都在仙都苍龙峡口鼎湖峰下，到东晋成帝咸和年间，便在此建“缙云堂”。谢灵运《游名山记》载：“永嘉有缙云堂。意者谓鼎湖攀龙须时坠落，化而为草，故有龙须草之称。”因此，缙云堂是江南人民祭祀轩辕黄帝的最早建筑物。唐天宝七年，唐玄宗李隆基欣闻缙云山出现“仙乐祥云”之瑞，曰：“真乃仙人荟萃之都也。”遂御书“仙都”两字，赐封缙云山为仙都山，缙云堂敕改为黄帝祠宇，又由地方官员负责扩建黄帝祠宇，使之成为江南人民祭祀黄帝的重要场所。时任缙云县令的李阳冰（李白族叔，著名小篆书法家）亲书“黄帝祠宇”，镌刻于碑并保存至今。仙都祭祀黄帝活动由民间的联合族祭慢慢上升为官府祭祀，从此，祭祀黄帝“北陵南祠”的格局开始形成，每年重阳官民共祭，香火兴盛。宋代时，宋真宗、宋仁宗等都曾派大臣到缙云仙都祭祀黄帝。明末，黄帝祠宇毁于战火，公祭中断，但民众自发到黄帝祠宇旧址祭拜轩辕黄帝者仍源源不断。 缙云黄帝的传说和名胜大量见于文献。今天的缙云风景名胜区，当时叫作石城山。晋人郭璞为《山海经》作的注中说，“小石城”是黄帝曾到过的地方。晋人崔豹的《古今注》中说，当时流传着黄帝在这里驭龙升天的故事，当地有一种草叫缙云草，是黄龙的胡须落地而生，也叫龙须草，现在鼎湖峰下还长着龙须草。南朝时期，缙云一带的黄帝文化还与道教结合起来，影响深入民间，成为我国南方黄帝文化最丰富、最有影响的地方。 近年来，缙云县致力于挖掘提升黄帝文化，将其与旅游文化产业相结合，用现代的“语言”阐释着黄帝文化的丰富内涵。 ——整合黄帝文化资源。１９９４年，在国务院批准仙都为国家重点风景名胜区之时，缙云县人民政府决定在原址上重建黄帝祠宇。 １９９８年缙云黄帝祠宇重新落成，再现中华民族始祖黄帝的神采，并恢复了每年重阳节与清明节公祭、民祭黄帝活动的传统，形成了定制，吸引了众多华夏儿女前来瞻仰、寻根。公祭由政府组织举行，民祭由社会团体或个人出资，政协牵头实施。公祭与民祭的形式程序基本相同，均设主祭、陪祭、参祭、恭读祭文，敬献三牲五谷、美酒鲜花、行祭祀舞等，并在礼成后，举行大型民间文艺表演活动。 ２００６年成功举办了中国·仙都公祭轩辕黄帝大典暨旅游文化节，公祭大典首次升格为市级，受到了国家领导人、国家有关部委和省领导的高度重视，全国政协副主席张思卿、全国政协原副主席王文元、浙江省政协主席李金明都分别发来了贺信。通过祭祀活动，进一步打响了“奇峰异石，黄帝文化”品牌，扩大了仙都作为中国南方黄帝文化辐射中心的影响。深化黄帝文化交流。近年来加强了与陕西黄陵黄帝墓葬地、河南新郑黄帝出生地、四川盐亭黄帝元妃嫘祖故里的联络与合作，共同探讨黄帝文化的研究方向，寻找弘扬黄帝文化与发展旅游事业的契合点。 ——丰富黄帝文化内涵。从１９９８年恢复祭祀黄帝活动以来，缙云加强了黄帝文化的研究与挖掘，打响黄帝文化品牌。黄帝是中华民族的始祖，缙云县充分挖掘黄帝文化这种潜在的旅游资源，将仙都的奇山异石融入传统人文历史。确立黄帝祠宇为爱国主义教育基地，建立黄帝史迹陈列馆，用博大的文化熏陶、教育、感悟后人；通过多次组织召开黄帝文化学术研讨会，对黄帝文化在南方的流传进行了深入的考古与论证，经过大量史料证实，缙云是我国“南方黄帝祭祀中心”和“南方黄帝文化辐射中心”；为进一步深化黄帝文化研究，提高品位，提炼主题，缙云县专门成立了仙都文化开发处，就黄帝文化与本地旅游开发及经济发展等具有现实意义的课题开展经常性研究，以更好地吸引港澳台、东南亚华人到仙都寻根问祖；成立了南方黄帝文化研究专门机构——缙云黄帝文化研究会，与国内外知名学者、导师、教授们，共同探讨轩辕黄帝的丰功伟绩、历史地位以及黄帝文化的推动作用，先后出版了《轩辕黄帝与缙云仙都》、《黄帝文化研究》等书；开展“天下第一祠”全球楹联大征集活动，深入挖掘和弘扬黄帝文化，从全球１５０００余首应征楹联中挑选出１１４首作为黄帝祠宇楹联，丰富了“天下第一祠”的文化内涵。 历史使仙都凝重，文化使仙都丰厚。缙云古老而源远流长的黄帝文化，就像一瓶陈年佳酿，一启封，便芳香四溢、韵味无穷。现今，黄帝文化经历了现代的诠释与开发，正焕发出蓬勃的时代生机，彰显出无穷的独特魅力。 仙都山水：浙中南旅游与度假的胜地 仙都位于浙江省缙云县境内，是国家重点风景名胜区、国家首批ＡＡＡＡ级旅游区、全国重点文物保护单位、国际民俗摄影创作基地和浙江省十佳休闲度假胜地，以峰岩奇绝、山水神秀为特色，融田园风光与人文史迹为一体，境内九曲练溪，十里画廊，山水飘逸，云雾缭绕，田园风光，野趣盎然，兼有桂林之秀、黄山之奇、华山之险。 仙都古称缙云山，与黄山、庐山并列为轩辕黄帝的三大行宫。唐天宝年间，鼎湖峰周围五彩祥云缭绕，鸾鹤飞舞，云中仙乐响亮，山呼“万岁”。唐明皇李隆基闻听此景，不禁龙颜大悦：“真乃仙人荟萃之都也”，并乘兴御书“仙都”二字。从此，缙云山被敕改为仙都山。 仙都风景区总面积１６６．２平方公里，既有绵延千峰的滴翠晴山，又有袅流百里的滩声碧水，山水映衬，相得益彰。练溪平静清澈，如玉带逶迤曲折贯穿景区，沿岸锦峰绣岭奇石森然洞壑深幽，有奇峰一百六，异洞二十七，由仙都、黄龙、岩门、大洋山四大景区及鼎湖峰、芙蓉峡、倪翁洞、小赤壁、朱潭山等３００多个景点组成。其中，地理景观有鼎湖峰、芙蓉峡、婆媳岩，水域景观有九曲练溪、百丈龙潭，生物景观有大洋林海、杜鹃云海，天象景观有大洋日出、雪峰日落，遗迹景观有苍岭古道、大溪滩窑址群，建筑景观有摩崖题刻、黄帝祠宇、河阳古民居，共计３８６个，其中五级单体５个，四级６个，三级５５个，优良级旅游资源占１８％，一处有一处的奇观，一处有一处的情趣，千姿百态，各有特色。 独峙水涯的鼎湖峰拔地１７０．８米，状如春笋，直刺云天，自古以来有“天下第一笋”之美誉，相传中华民族人文始祖轩辕黄帝曾在此铸鼎炼丹、驾龙飞升。丹鼎压陷之处聚水成湖，故称为“鼎湖”。唐代著名诗人白居易有诗为证：“黄帝旌旗去不回，片云孤石独崔嵬。有时风激鼎湖浪，散作晴天雨点来”。鼎湖峰侧的黄帝祠宇重檐迭起，巍然耸立，与陕西黄帝陵遥相呼应，形成“北陵南祠”的格局，是中国南方祭祀朝拜轩辕黄帝的重要场所，被誉为“天下第一祠”。 上个世纪五十年代至今，仙都美妙的山水风光、赏心悦目的人文资源倍受各影视剧导演青睐，《阿诗玛》、《凤凰之歌》、《八仙的传说》、《天龙八部》、《大宋提刑官》、《仙剑奇侠传》、《大旗英雄传》、《黄石的孩子》等上百部影视作品均在此拍摄了外景，被赞誉为“天然摄影棚”。仙都幽美、飘逸、神奇、俊秀的自然景观特色，并不局限于狭窄的拍摄题材，在这儿拍摄的影片既有古装题材，也有现代题材，更有农村题材，仙都在不同的影视作品中展现给观众的是不同的视觉享受。 全国重点文物保护单位仙都摩崖题记被誉为“活字帖”，品类众多，风格各异，现存１２５处，年代跨越了唐、宋、元、明、清、民国等，书体有行、楷、草、隶、篆，文体有诗、词、歌、赋、记，其种类之多，年代之丰，笔法之精，确实不负其盛名。其中，尤以唐代著名小篆书法家李阳冰的“倪翁洞”、“黄帝祠宇”篆刻真迹最为精美，距今已有１３００多年的历史。 仙都地处中国最富饶、最富有活力的长三角经济区块，位于经济发展势头强劲的金衢、台州、温州三大经济板块的金三角地带。随着金丽温高速公路、金温铁路的建成，台缙高速公路建设步伐的加快，仙都已经完全融入了沪杭甬３小时交通经济圈，交通非常便捷。 缙云县委、县政府坚持走旅游特色化道路，着力打造浙中南旅游休闲度假基地。 ——加快旅游资源开发。做好旅游发展的综合规划，着力构筑“一心一带七区多点”的旅游布局。突出黄帝文化、石头文化、田园风光、奇峰异石、影视摄影的特色定位，加大仙都景区的开发力度，重点抓好铁城、倪翁洞、小赤壁等老景点的改造，努力抓好河阳古民居、大洋山地质公园和括苍山森林公园等景区开发，稳步推进好溪两岸景观带改造、老城区历史文化景观重修等工作。积极构建“中华黄帝文化研究中心”、“仙都影视文化中心”和“仙都石文化研究中心”，进一步打响特色文化品牌。 ——提升旅游产业层次。按照“巩固周边市场、拓展上海市场、逐步走入国际市场”的定位，不断推进“北固东联西扩”战略，强化务实促销。积极探索跨区域旅游合作的有效途径，构建华人华侨 “寻根问祖”精品旅游线路。高起点、高品位、高水平地开发和组合旅游产品，进一步延长旅游产业链，完善产业体系。 ——强化旅游龙头带动。完善旅游业的配套服务，带动城区餐饮、宾馆、娱乐等第三产业发展。加快新区旅游集散中心建设，配齐配强吃、住、行、游、购、娱等旅游要素。 仙都风景美在天然，那些千姿百态的奇峰异石使人留恋，那些历史悠久的名胜古迹使人陶醉，那些离奇多趣的神话传说令人神往……让我们相约走进山水神秀的仙都，沿着历代文人雅士的足迹，爬仙山，品仙水，游仙境，沾仙气，欣赏仙都风光的美妙，细细品味仙都文化的精髓。 不支持Flash
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