四项财经新政助推民航提速（图）

　　

据了解，民航基础设施建设基金和民航机场管理建设费（简称“一金一费”）是专项用于民航建设和发展最重要的中央财政资金来源。近年来，随着中国民航的快速发展，原有的“一金一费”政策已经不能适应新的形势。经民航总局努力争取，日前，国务院已批准延续机场建设费征收政策至2010年，同时调整机场建设费使用范围。即将出台的四个民航新办法，就是针对这一重大调整制定的配套政策。以财务杠杆推动民航业均衡发展，已成为促进我国民航业发展的新思路。记者从民航总局获悉，国务院已批准延续机场建设费征收政策至2010年，同时调整机场建设费使用范围。为配合此项调整，四项配套民航财经新政策也即将出台，它们是《民航中小机场补贴管理办法》、《支线航空补贴管理办法》、《民航基础设施建设贷款财政贴息资金管理办法》以及《航空公司安全保障财务指标考核办法》。资料片

　　《民航中小机场补贴管理办法》是民航体改前机场亏损补贴政策的延续，但指导思想和补贴方法有实质区别，体现了鼓励生产、经济调节思路。民航总局财务司司长周来振介绍，这次施政受益最大的是中小机场和支线航空。新办法明确对吞吐量在500万人次以下的中小机场进行补贴。除去目前国内年吞吐量在500万人次以上的19个机场，国内80%以上的机场都能获得补贴。

　　《支线航空补贴管理办法》规定支线机场和省内航段或距离小于600公里的支线都可以享受补贴，但对机型未做限定，这就意味着用干线飞机飞支线也可以拿到补贴。另外，部分跨省航线尽管距离在600公里以上，但支线特征明显，若确需政府扶持也可单独申报批准。客座率在80%以上的航线，连接北京、上海、广州三地枢纽机场的航线和连接部分旅游热点城市机场的航线则明确不在补贴之列。

　　基建贷款贴息政策对东部发达地区尤其具有吸引力。其目的在于创新融资方式，改政府直接投入为间接引导，充分调动各方力量投资民航建设。该政策规定符合贴息条件的贷款必须是由项目建设单位（项目法人）直接从商业银行借入的贷款。贴息期限从建设开始到资产投入使用后3年。

　　《航空公司安全保障财务指标考核办法》旨在督促企业从财务角度保障安全管理，考核办法共包括9个考核指标，规定了评分方法。综合评分在6分以下的航空公司，总局将采取必要措施督促其加以整改。新报记者 张琦