汽车召回制度实施三年功不掩过

　　本报记者 徐瀛报道

　　据新华社消息，日前，东风汽车有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，决定从10月1日起，召回2007年9月7日至2007年9月21日期间生产的3154辆轩逸、颐达、骐达、天籁和骊威轿车。

　　据了解，本次召回所涉及的车辆由于前制动器的质量检验标识工艺不规范，导致部分产品存在制动液渗出的隐患。若制动液渗出量大时，将可能影响到车辆的制动效果。东风汽车有限公司将对召回范围内的车辆进行维修以消除安全隐患。

　　汽车召回制度从2004年10月1日正式实施已经整整三年了，据此前的统计，已经有35家汽车厂商召回汽车近百次，召回数量累计达128万辆，中国上百万汽车消费者受惠于此制度。然而，三年来的运行也表明，汽车召回制度存在一定问题；缺乏有效监管和惩罚标准较低，又成为一些汽车厂商借机坑害消费者的保护伞。在这种情况下，如何进一步完善汽车召回制度，加强对消费者的保护力度已经成为不容回避的问题。

　　由于换挡操纵杆附近一个小卡子出了问题，江西

昌河铃木汽车责任有限公司宣布，从9月1日起召回11716台利亚纳轿车。从2004年6月18日至今，类似昌铃这样的汽车召回信息，在中国汽车召回网上已经发布了97次，该网是国家质检总局专门为汽车召回制度的推行而推出的网络平台。3年来，共有35家中外品牌汽车厂家通过这个网站第一时间实施了缺陷车辆召回行动。

　　资料显示，超过90%的国内汽车企业发现产品有某种缺陷时，采取了召回这种方式。由于质量危机处理得当，汽车企业不仅没有失去市场，反而通过召回提升了企业公信力，赢得消费者的信任。及时对缺陷产品实施召回，成为汽车企业在中国汽车市场生存发展必不可缺的生存要素。

　　由于有了召回制度，汽车企业在遇到群发性质量问题时，由最初的谈“召”色变，到从容应对，客观结果是使更多消费者的利益得到了保障。

　　汽车召回制度公布三年多来，越来越多的企业意识到，既然召回无法避免，还不如趁早行动，减少损失的同时正好可以利用机会获得质量与品牌忠诚度的提升，一箭双雕。于是，2006年，就在媒体先后报道了东风本田CR-V“车尾下沉”的群发性故障事件后不久，东风本田采取了向国家质检总局递交召回报告的方式，召回49500辆CR-V。按照惯例，发生群发性故障后，汽车厂家出于种种顾虑不会采用召回手段，但东风本田却利用召回不仅成功将危机化解，还借此举大大提升了品牌形象。

　　企业对有缺陷汽车产品的主动召回行动，“不但不会影响企业在公众中的信誉，反而还会提升企业的信誉，给消费者和全社会留下负责守信的美名。”国家质检总局法规司司长刘兆彬这样认为。

　　虽然召回制度的实施，让跨国汽车巨头们在进行全球召回时不再打出“中国市场除外”的字样，但对于这项制度，一些国内的汽车厂商心里似乎有着自己的盘算。

　　值得一提的是，迄今为止自主品牌乘用车只有

奇瑞汽车宣布过召回。2005年11月26日起，奇瑞汽车召回2003年7月14日到2005年5月6日生产的共18673辆

东方之子系列车型，这是中国自主品牌轿车首次在国内进行召回，也是迄今为止惟一一次。奇瑞的这次召回行动，应该说为其他自主品牌企业树立了标杆性的形象，但在随后的日子里并没见过其他自主品牌有类似举动。

　　难道国产车比外国车更安全？答案显然是否定的。“应该有召回费用方面的顾虑。”一位业内人士坦言。福特汽车公司一次涉及轮胎的召回，导致公司直接损失21亿美元；三菱汽车公司两年前的一次召回，直接损失据说达到了700亿日元。这样耗资巨大的召回行为，对于家底并不殷实的自主品牌汽车企业来说，一时难以接受，更何况至今为止还没有哪家企业因为产品缺陷问题被相关部门严惩。

　　另外，除了自主品牌汽车企业集体回避召回之外，有些企业在面对群发性质量问题时，往往乐于采取“特别服务”而非“召回”的形式解决问题，这种变了味的“召回”，让消费者感觉自己应有的权益大打折扣。对于为何以“特别服务”而非？“召回”的形式解决此类事件，汽车市场首席分析师贾新光认为，这是国内汽车召回制度的一种缺失，“我国的汽车召回多是企业主动所为，而非质检方面主导，况且召回与特别服务之间的划分也不明确，容易被企业钻空子。”他说。

　　相对于欧美、日本等召回制度相对完善的国家，中国目前实行的是主动召回制，而非强制召回，这就意味着汽车产品是否应该召回，召回的范围多大，全凭厂家的觉悟。

　　对此，国家质检总局法规司的解释是，立法的目的不是惩罚，而是重在引导，引导规范汽车制造商对缺陷汽车产品实施主动召回，最严厉的惩罚措施不是罚款，而是来自市场，对于一个成熟的企业，应该很重视企业的社会信誉。