价值回归：昭通在哪里？

　　■十七大代表访谈■本报记者李坤李强

　　十七大召开前夕，中国经济时报记者在地处边陲的云南省昭通市，听到十七大代表、昭通市委书记邓先培发出呐喊：“昭通在哪里？”

　　昭通曾是云南经济舞台上的主角，人称“小昆明”。但历史的客观原因和经济的自然规律，致使昭通城市和地区价值逐渐呈现出边缘化特征。进入21世纪以来，国际经济大环境开始变局，国内经济开始进行调整，这给地理位置得天独厚、自然资源独一无二的昭通带来绝佳的发展机遇，昭通已站在一个新的起跑线上。

　　记者：从地理位置和历史坐标看，昭通在哪里？

　　邓先培：昭通位于云南省东北部，地处川、滇、黔三省结合部，面积2．3万平方公里，辖1区10县，总人口524万人，称为云南省的“北大门”。昭通古称“朱提”、“乌蒙”，自秦开“五尺道”、汉筑“南夷道”后，便成为中原文化传入云南的重要通道，是早期云南文化的三大发祥地之一，为我国“南丝绸之路”的要冲。

　　记者：昭通是云南省最为贫困的地区之一，这几年来，贫困面貌有所改变，改变这种面貌的昭通人的精神是什么﹖

　　邓先培：自然地理条件差，经济基础薄弱，社会发育程度低，思想观念僵化，文化贫困现象突出——这个定位概括了昭通发展问题中的所有矛盾。无论是人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入等各项指标都处在全国、全省的后列。

　　吃大苦，耐大劳，敢为人先，真抓实干——昭通的干部和群众就是靠着这些精神，在党中央国务院的关怀下，在省委、省政府的指导下，在市委市政府的带领下，苦干实干巧干，在基础设施建设、培育支柱产业、解决人口问题等方面都取得了成绩。

　　记者：在西部大开发、建设新农村等国家政策背景下，昭通如何定位？

　　邓先培：2004年，云南省政府明确了把昭通建设成为“重要的

能源基地、重化工基地、农特产品加工基地和长江上游的生态屏障”的目标定位。2005年，市委、市政府在认真总结昭通“十五”发展的基础上，确定了要围绕又好又快发展主题，强化“农业农村、科技教育”两个基础，突出“基础设施建设、培育支柱产业、解决人口问题”三大战略重点，推进“农业产业化、新型工业化和城镇化”三化进程，促进全面发展的工作思路。并培育烟草、能源、重化工、生物资源开发创新和文化旅游五大支柱产业。

　　昭通最大的薄弱环节是基础设施滞后，缺乏支柱产业支撑，最大的后发优势是资源丰富。因此，加快昭通发展，必须强化产业支撑，发挥好昭通的比较优势，开发丰富的水能、矿产、生物、文化旅游资源，推进新型工业化，构建特色支柱产业群。

　　记者：“十五”期间，昭通取得了哪些成绩？

　　邓先培：2000年，内昆铁路建成通车。2001年至2006年，全市累计完成固定资产投资345．2亿元。建成威叙、盐电、镇毕、镇赫等连接四川、贵州的出省通道；烟草工商企业实现利税总额从2001年的6．4亿元增加到2006年的24亿元，五年时间翻了近两番；溪洛渡、向家坝、白鹤滩水电站和镇雄、威信两个火电站先后建设；全面启动“三江四河”的水电开发，开工建设中小水电站100余座，建成38座，新增装机在“九五”末的基础上翻了一番多。

　　记者：昭通的劳务输出以优异成绩得到国务院的表彰，能否介绍一下具体情况？

　　邓先培：昭通的劳务输出是在政府引导下的有序输出，是云南省输出人口最多的州市。仅2006年就转移输出93．1万人，实现务工净收入26亿元，劳务输出成为增加群众收入的重要途径。劳务输出减轻了社会压力和生态压力，政府同步推进生态建设，实施好退耕还林、天然林保护工程，加强水土流失治理，建立一批自然保护区，生态环境有所改善，森林覆盖率由2000年的32％上升到2006年的39．84％。

　　记者：“三大战略”确定实施后，昭通的未来在哪里？

　　邓先培：昭通有资源“金三角”的美誉，已知矿产资源33种，探明储量22种。煤、硫储量居全省首位，其中煤炭储量165．82亿吨，昭通盆地褐煤储量达81．98亿吨，为我国南方第二大褐煤田。铅锌矿探明储量166．92万吨，硫铁矿为全国五大矿区之一，有色金属为云南三大基地之一。水能蕴藏量为2080万千瓦，可开发装机容量1612万千瓦，国家在金沙江下游昭通境内规划有溪洛渡、向家坝、白鹤滩三座巨型电站。生物资源种类繁多，是中国南方最大的优质

苹果基地，昭通苹果、天麻、杜仲、魔芋、花椒、苦丁茶等特色产品驰名省内外。

　　昭通要坚定不移地实施工业强市战略，依托丰富的资源，走新型工业化发展道路。预计到2010年，五大支柱产业实现总产值和工业增加值将分别达到260亿元和120亿元左右；到2015年，预计五大支柱产业可实现总产值600亿元，实现工业增加值近300亿元。