信用体系缺失成经济犯罪重要原因

　　每年因信用缺失造成5000亿损失

　　本报记者栾璐报道

　　“据专家估计，我国每年因信用缺失造成的经济损失高达5000多亿元。”9月10日，全国整规办主任、商务部副部长姜增伟在全国商务信用工作会议上作出如上表述。他指出，目前我国的信用意识淡薄，失信行为极大地扰乱了市场经济秩序，而许多扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为屡禁不止的一个重要原因就是全社会和商务领域的信用体系尚未形成，缺乏有效的治本之策。

　　中国企业联合会9月4日在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组（以下简称全国整规办）、

商务部、国家发改委、国家税务总局等15个部门联合主办的2007年“诚信兴商宣传月”开幕式暨高层论坛上发布的相关调研报告也显示，国内只有少数企业建立了较完善的信用管理制度。

　　调查显示，经济领域中信用缺失现象比较突出。企业受到多种失信行为的困扰，主要包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等等。其中，在企业遇到的失信现象中，被拖欠款所困扰的企业占被调查企业总数的80%，违约的占71%，侵权的占47%，虚假信息的占31%，假冒伪劣产品的占28%，质量欺诈的占13%。

　　对于我国企业诚信体系建设的现状，中国企业联合会雇主工作部副主任程多生认为，虽然大部分企业已经把诚信作为重要的战略事宜加以考虑，但从总体来看，我国企业诚信管理水平还处于初级阶段。而企业诚信管理的人员和资源的匮乏和企业诚信管理服务相对滞后，是导致企业诚信体系建设落后局面的重要原因之一。

　　《中国产经新闻》记者了解到，针对企业重大失信事件呈现多发趋势、企业信用体系建设落后等问题，接下来，有关部委将在企业诚信体系建设上推出多项重要措施。

　　姜增伟透露，从2006年开始，全国整规办就对国资委及商务部主管的近200家全国性商会、协会，组织了行业信用评价试点工作。试点内容主要包括引导和鼓励商会协会建立行规行约；建设行业信用信息数据库，使会员企业能够共享上下游企业的信用信息；帮助会员建立信用风险管理制度等等。而试点中所取得的成功经验，将会在所有的商会、协会中推广。

　　国家质量监督检验检疫总局副局长蒲

长城则透露，将在今年年底前，对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、

汽车配件、低压电器等10类涉及人身安全的生产企业全部建立企业质量档案。

　　但他同时表示，由于包括企业诚信体系在内的社会信用体系建设的目标是要建成覆盖全国、体系完整、互连互通、服务全社会的社会信用体系，不能各自为战、自成体系；必须强调统一政策、统一规划、统一标准，各地、各部门先行先试，必须考虑未来全国联网时的管理要求和技术标准，并逐步建立与其他监管部门的信用信息共享机制，强化部门间的信息沟通和执法协同，实现对市场的联合监管。