政府道歉不能代替责任追究

　　■周之南

　　近日，四川省眉山市规划和建设局在《眉山日报》第四版醒目位置刊登《致歉公告》，对投资1300多万元改造的“三苏大道”，通车半年多就出现破损一事，向市民公布了道路受损的主要原因，并向市民致歉。（9月19日《新京报》）

　　尽管政府道歉已经不再是轰动性新闻，但是在这种举动远远没有成为一种风气和制度的背景下，眉山市规划和建设局的登报致歉仍然应该受到肯定。肯定之后，市民所关注的应该是谁应当为此负责，将受到怎样的追究？毕竟，再诚挚的道歉也不过是一种道义上的姿态，它并不能取代责任追究本身。

　　然而，作为当事部门的眉山市规划和建设局也许并不这样看。该局官员告诉记者，道路受损的主要原因，一是没有修整原有路基，二是没有建好道路排水系统，而造成这种缺憾的，是资金问题和各种条件限制。也就是说，投资1300多万元改造的“三苏大道”保质期仅半年，那是有各种各样理由的。所谓的道歉，最直接的目的不过是告诉市民一个撇清自己的理由。这样的公告，与其说是道歉，不如说是一份无过错辩护词。

　　事实上，整个道路受损事件中并无天灾，一切不过是人祸。1300万元并不是一个小数目，来自纳税人的血汗钱当然不能被随便打了水漂。如果保质期仅半年是可以预见的，那么为什么要允许这样的短命工程上马？如果这样的结果完全出乎职能部门的预料，那么所谓的规划和设计岂不成了一场毫不负责的游戏？责任政府的要义，就是官员必须对手中的权利承担必要的责任。当失误出现的时候，必须有人为此付出代价，否则责任就是一句空话，官员永远学不会敬畏民众。

　　在政府道歉方面已经走得更远的深圳，日前出台了《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》，一方面使道歉成为硬制度，另一方面明确规定道歉要与实施问责等相结合。道歉不能成为逃避问责的幌子，这一点约束对于政府部门而言极有必要。如果道歉可以取代问责，那么这种“以小博大”的交易谁不愿意做呢？

　　眉山市有关部门迈出了道歉这可贵的一步，随之而来的应该是责任追究。当然，自己追究自己是难以实现的，所以能否实现问责，恐怕需要高一层次政府机构的勇气和决心。