西部鞋都：新政下的腾飞机遇

　　璧山鞋业几十年来一直都不被世人所关注，直到2003年奥康集团携巨资进驻璧山，与璧山县人民政府联合打造中国西部鞋都，璧山鞋业才在历史舞台上崭露头角，组团加参国内外鞋类展会，积极应对欧盟鞋类反倾销……

　　重庆鞋：组团参加上海鞋类展

　　一年一度的中国国际皮革展于9月5日——7日在上海新国际博览中心隆重举行，在主办单位中国皮革协会的多年精心培育下，中国国际皮革展在规模、品牌、服务等方面几经跨越，已经成为中国大陆首屈一指的中国皮革盛会。

　　据悉，本次展会“以中高档产品为主，兼顾低档；以外贸为导向，兼顾内贸”为定位。其主要目的在于以名牌带动产业发展，促进上中下游企业间的互动和信息交流，为制鞋业各个环节提供最直接、最丰富、最具价值的市场信息。

　　国内以奥康、康奈、森达、百丽、富贵鸟、亨达、木林森、红蜻蜓等代表的知名制鞋品牌以全新的形象和产品亮相成品展区。同时，浙江温州、成都武侯、广东惠东、重庆璧山和江苏江都等鞋业特色生产区域组团参展。

　　据中国西部鞋都璧山县鞋业办公室主任孙华介绍，中国西部鞋都此次参展企业少于去年，但参展的鞋款却远远多于去年。重庆红火鸟鞋业、重庆加利加鞋业、重庆裕华鞋业鞋材、重庆红土地鞋业等五家制鞋企业携带了新近设计的200多个鞋款组团参展。

　　重庆红火鸟品牌是奥康集团旗下的第五大品牌，也是中国西部鞋都内的领军品牌，以往都随奥康集团其它四品牌一起进行参展，今年加班加点设计了50多个新款，同中国西部鞋都内的几大品牌联合参展，共同打响中国西部鞋都这一品牌。

　　重庆裕华鞋业鞋材有限公司前不久刚刚参加完美国拉斯维加斯鞋展，收获颇丰，一举签下了数百万元的订单，这也是西部鞋都乃至重庆地区的制鞋企业首次参加国际鞋类大展。

　　璧山县鞋业办公室主任孙华认为，自2003年奥康集团和璧山县人民政府联手打造中国西部鞋都以来，璧山鞋企积极行业竞争，不断缩小相互间的差距。同时，璧山县两年一届的中国西部鞋业博览会也使当地的制鞋企业在国内市场崭露头角，璧山鞋业逐渐登上了历史舞台，并成功地扮演好自己的角色。

　　国务院西部开发办公室赵艾司长前不久考察璧山时指出，西部鞋都的运作模式非常成功，要大力推广西部鞋都的成功经验。赵艾司长对中国西部鞋都近几年来的成果给予了充分肯定。

　　新政：东部鞋企将集体西迁

　　自7月1日起，国家正式实施

　　浙江多尔康鞋业总经理胡启多第一反应就是：“这下以后生意难做喽。”他认为，靠产品提价“消化”也不是办法，或许一些老客户对调价还能理解，但一些新客户不大可能会接受提价。他显得有些无奈。

　　浙江省国际经济贸易研究中心副主任张汉东认为，尽管国家此次下调出口退税率，对企业现阶段的经营影响较大，尤其是对那些以低附加值产品为主的出口企业更是严峻挑战。但同时，这种挑战其实也是一种动力，倒逼着企业不得不去研发高附加值的产品，往附加值高、深加工的方向发展。

　　中国西部鞋都璧山县鞋业办公室主任孙华认为，璧山县拥有1600多家生产企业，但从事出口业务的企业并不多，所以这次下调出口退税对璧山鞋业影响不大。

　　近年来，东部制鞋企业在土地成本、人力成本不断上升的情况下，2003年开始出现东鞋西移现象，奥康集团投资10亿元在重庆璧山建设中国西部鞋都，成功地将制鞋产业链复制到西部重庆，并带动了一大批东部企业到西部投资，掀起了一股东鞋到西部淘金的热潮。

　　此次出口退税，对东部沿海地区的制鞋企业，特别外贸型制鞋企业影响较大，无形之中增加了生产成本，缩小了利润空间。奥康集团总裁王振滔表示，包括奥康在内的东部鞋企纷纷到西部投资，东鞋西移将成为一种趋势。

　　中国最大的出口退税削减实施未满一个月，政府又宣布了将于8月23日开始实施最大规模的加工贸易政策紧缩方案。大批出口生产企业在忐忑不安中渡过了“黑色七月”，受到波及的以港澳台资企业为主。

　　加工贸易新政给企业带来的是资金难题，保证金完成了从“空转”到“实转”的变革。

　　以一制鞋企业为例，进口关税5%，出口退税率11%，一家加工贸易企业进口了100万美元原料，制成产品之后出口售价150万美元，获利50万美元，那么企业在整个过程中，只需要承担3万美元的出口退税差额。但一旦实行保证金实转，企业进口时，就必须额外准备22万美元存入海关指定账户，直到产品出口核销后，才能申请返还。而如果被禁止以加工贸易方式进出口，该企业进口时就要付出122万美元，出口时退税差额达到9万美元，一进一出令企业成本骤然上升30%。

　　一位企业老总反映，他们一年合同金额在3000万～4000万元人民币，但要交保证金1000万元左右。相当于2至3个月的营业额。有数据表明，仅纺织服装、鞋帽、箱包等轻纺行业的加工贸易企业需要缴纳的保证金可能达200亿元。

　　皮革、肥料、化工、冶炼、冶金等行业将被列入禁止类目录，而化学品、塑料、橡胶、制鞋、箱包、家具、造纸等行业则将被列入限制类目录，总共涉及数千种产品。

　　虽然加工贸易新政的消息提前向外界透露，但业界仍担心珠三角港商的1/2将停产或缩减生产规模，而且促使更多企业迁离珠三角，纷纷向西部地区迁移。

　　但很多港资企业表示，广东一带有成熟的厂房租赁市场，而在西部是否也存在这样的市场，或是有现成的厂房可以出售。如果单存是自己投资建厂，在时间上就要浪费一年多的时间。

　　对此，我们采访了重庆奥康置业有限公司总经理蒋远武，他表示，在中国西部鞋都的二期工程中，总计建设了三十个标准厂房，最大的厂房占地10亩，均可以满足企业生产。

　　商务部机电和科技产业司司长王琴华表示，这次政策调整给中西部地区创造了很好的机遇，对中西部地区的地方政府、商务主管部门和企业来说，应该很好的利用这个机遇，发挥本地优势，承接和本地产业优势、人才优势相匹配的产业转移，借力把国家已经确定的中部崛起、西部大开发战略推向前进。国家在新政中仍留有余地，给予中西部地区一定优惠政策，无疑是为了引导加工贸易向中西部梯度转移。

　　随着“新政”的正式实施，东部企业西迁将成为一种必然的选择。

　　特区：西部鞋企迎来新机遇

　　6月12日，在国务院正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区不到一周的时间，浙江省温岭市的一些民营企业第一时间嗅到了商机，40家制鞋企业组团考察中国西部鞋都，积极寻找商机。

　　据了解，此次重庆成为改革试验区的意义深远重大，将意味着重庆在重点领域和关键环节率先实现突破，真正成为新一轮深化改革的前沿阵地。同时各种优惠政策将出台，西部更有着得天独厚的土地资源和丰富的劳动力，商机无限。

　　地处重庆璧山的中国西部鞋都也将成为最大的受益者之一，前来考察的企业一批接一批。

　　据温岭市鞋革业商会办公室主任王丽惠介绍，由于温岭工业用地紧张，招工难度日益严重，这让温岭的制鞋企业不得不走出去发展。而有着悠久的制鞋历史的重庆、成都等西部地区让他们看到机会。值得关注的是2005年12月，重庆璧山还被中国轻工业联合会、中国皮革协会授予中国西部鞋都称号。

　　在考察中，一些制鞋企业表示，温岭市制鞋业起步于上世纪70年代，其制鞋历史要晚于重庆，其制鞋业发展的规模化还远没有达到西部鞋都这样的程度。台州大江鞋业总经理金江兵有意要到中国西部鞋都来投资，当听说二期土地都已经有了主人，32家企业都开始建设了，当即表示，三期项目下来时，一定要第一时间通知他。

　　早于“特区”批准前的一个月，中国西部鞋都二期正式开工，32家制鞋企业同时入驻。

　　7月25日，重庆璧山县迎来了洪灾过后的第一个大睛天，西部鞋都二期工程施工现场是一派繁忙的景象。4名工人戴着防尘面罩正在搬运水泥，10名工人正在进行挖孔桩作业、几十个工人正在浇灌地基……

　　前一段时间，由于重庆地区普降大雨，致使7月17日下午璧山县城临街铺面全部被淹，洪灾等级为115年一遇，西部鞋都二期工程的施工项目也因此全部停工。

　　负责标准厂房B区建设的范工程师介绍，刚开挖的基础都已经灌满了水，由于洪水长期浸泡，部分基础跨塌，施工单位不得不找来十几台抽水机昼夜抽水。为了保证工程质量，重庆奥康置业公司、监理单位、璧山县质监站将再次对工程基础进行联合验收。同时，通过增派人手，增加工作时间等办法来追赶工程进度。

　　在施工现场看到，技术人员正在拆除模板、清扫基础，据气象台预报8月份璧山县基大多是无雨天气。这样一来，标准厂房B区将于8月份完成基础部分。

　　另据了解，重庆奥康大厦、精品展销中心、32家收入企业都已施工阶段，贯通西部鞋都二期工程的5条支干道将于8月底全部通车，按照计划，二期工程将于明年5月18日前完工。

　　璧山县鞋业办公室孙华主任向考察团介绍到，中国西部鞋都由奥康集团和璧山县政府联合打造，总占地2600亩，投资10亿元。目前，来自广东、福建、浙江、台湾、成都及当地的60多家制鞋企业和400多家经营商户纷纷入住中国西部鞋都，为当地解决了5万人的就业。

　　反倾销：“重庆鞋”逆境前行

　　去年，欧盟对中国皮鞋作出反倾销最后裁决，对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税，征收期为2年。随后，奥康、泰马鞋业、金履鞋业、新生港元和万邦等5家中国鞋企向欧盟法院提起上诉，但至今尚无结果。

　　无论反倾销的最终结果如何，中国西部鞋都内的皮鞋制造企业都不会放弃欧盟市场。6月14日，在中国西部鞋都百万双出口外销皮鞋启运仪式上，重庆市璧山县鞋业办公室主任孙华透露，到2010年，中国西部鞋都皮鞋出口数量将达到1000万双，欧盟等国家仍将作为主要出口市场。

　　当天上午， 10辆大货车满载着4万双皮鞋缓缓从重庆红火鸟鞋业有限公司驶出，这批货将从重庆寸滩国际集装箱码头装船发往俄罗斯、印度、美国、老挝和

　　目前，中国西部鞋都主要有红火鸟、浩姆斯、帅美、冠中、金豪、红土地等12家具有出口业务的皮鞋生产企业，年出口总量超过200万双。据帅美鞋业总经理程训介绍，帅美生产的皮鞋主要出口欧盟等国家，出口方式主要以自营出口为主，帅美今年出口皮鞋50万双左右，预计明年将达到80万-100万双。

　　当谈及欧盟鞋类反倾销时，孙华表示，欧盟法院在6月底将给予中国鞋企第一轮回复，无论结果如何，高额的反倾销税对重庆皮鞋出口影响非常大，反倾销是一种害人害己的举动。事实上，中国鞋企、欧盟的经销商、消费者都有形抑或无形地分担了部分反倾销税额。

　　孙华还告诉表示：中国西部鞋都三期工程规划已经通过专家组评审，占地2000多亩的三期工程，将主要引进生产外贸皮鞋、箱包、皮具等台资和外资企业，届时，西部鞋都的皮鞋出口量将占生产总量的30%左右。

　　“重庆鞋”正在欧盟反倾销的风雨中前行。

　　(许兆凯）