“资本输出”使我国对外投资迈向更高层次

　　最新统计数据显示，近三年来，中国对外直接投资的年均增长率为71．3％；对外投资已经进入快速增长阶段，以企业为载体的海外收购或合并等资本输出型投资日渐显现。2006年，中国以并购方式实现对外直接投资47．4亿美元，占同期对外直接投资总量的36．7％。近五年间，中国企业以并购方式对外投资的数量增长了20至30倍。于厦门召开的第十一届中国国际投资贸易洽谈会上，中国商务部副部长魏建国表示，中国对外投资取得了较快发展，正在成为中国企业参与经济全球化，开展国际竞争与合作的重要方式。“对外投资形式也逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。”相对于劳务输出、产品输出，资本输出是一种更高形态的经济输出模式。近年来，随着外汇储备的持续增长和国内流动性过剩问题的日益凸显，中国资本“走出去”的路径日渐明晰。有专家将之形象地概括为“国家投出去，企业走出去，个人资金流出去”。2007年5月20日，中国宣布即将成立的国家外汇投资公司将斥资30亿美元购入黑石集团股份。一个多月后，1．55万亿元特别国债获准发行，财政部明确表示特别国债将成为国家外汇投资公司的资本金。“这些迹象都在表明，以国家资金为首的中国资本大规模输出开始起步。”ＷＴＯ上海研究中心副主任、复旦大学教授董世忠在投洽会上接受记者采访时表示。与国家外汇投资公司积极筹建相呼应，中国金融企业“走出去”也颇为引人关注。《中国银行业监督管理委员会2006年年报》显示，截至2006年底，中国工商银行等五大国有商业银行海外总资产达2267．9亿美元。国有商业银行在美国、日本、英国、澳大利亚、俄罗斯、巴西等29个国家和地区设有47家分行、31家附属机构和12家代表处。鼓励企业“扬帆出海”的同时，中国也在逐步放宽对国内居民对境外金融产品投资的限制。中国人民银行行长周小川在本届投洽会上也表示，今后央行将努力提高金融服务水平，支持符合条件的企业“走出去”，鼓励有条件的商业银行设立和发展境外机构，包括探索采取并购方式参股境外商业银行，为“走出去”企业提供便利的金融服务。“随着中国对外经济合作水平的不断提高，可以说资本输出已是大势所趋。”中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、复旦大学法学院博士生导师陈治东说。[][41]