盘活“闲钱”和资产 社区办公司一年赚40万

　　8月8日，成都市工商局出台《成都市工商局进一步促进民营企业发展的实施意见》指出，允许村民委员会、有集体经济管理职能的城市（社区）居委会作为投资人设立公司。此举引起各方关注。而早在去年初，成都温江天乡路社区与南岳社区就以居委会为载体，出资筹办了公司，公司纯收益分别达到40万元和20余万元。天乡路社区书记王世军直言，成立公司盘活了整个辖区的经济，富了居民。据介绍，新政出台以来，成都市已有村委会、居委会出资注册公司17家。

　　转机居民入股集资筹备公司

　　2006年以前，温江等地村民的共识是：“守着土地过日子，还不如外出打工挣得多。”当地一亩土地年收益仅为2000元，外出打工的收益远比种地多得多。将土地外包，成为村民发挥土地价值的惟一选择。

　　如何利用闲置集体资产“土地不成规模地零散出租，根本产生不了大的经济效益。”天乡路社区书记王世军说，零散土地的承包者往往是一些小老板。小老板出不起价，大承包商又因为土地有限而无法承接，这是制约当地经济的问题之一。“如何利用闲置集体资产，发挥最大价值。”王世军等人苦苦思考对策。

　　社区居委会不是企业，无权签订经营性合同，无法有效地招商引资，这成为制约社区经济发展最关键的障碍。“社区成立公司，就能将闲置的集体资产统一规划，外包或者进行经济开发，辖区居民无疑将成为最大的受益者。”南岳社区书记李厚红说。

　　原始股肯定能赚钱

　　2006年初，南岳社区村民陈青天正为生计发愁，儿子读高一，他还要负担全家人的生活费。正在陈青天愁眉不展时，突然得到消息：社区居委会将集资筹办公司，以每股1000元计。陈青天跟家人一合计，觉得社区成立的公司肯定稳当，于是，拿出仅有的2000元入了两股。“当时我想，这是原始股，肯定能赚钱。”

　　据南岳社区书记李厚红介绍，2006年3月，南岳社区共集资45万元，注册成立了成都南岳商贸发展有限公司。其股本分布为：社区居委会出资23万元，辖区5个生产队共出资4.5万元，40位村民出资17.5万元。随后，成立了股东大会和监督委员会，李厚红担任公司董事长。

　　与此同时，天乡路社区筹备的“成都市卫鑫置业有限公司”也正式注册成立。9户村民出资12万元，社区居委会和4个生产队分别出资20万元以及15万元。同时成立股东大会和监督委员会，社区书记王世军担任公司董事长。

　　获利盘活资产一年赚了40万

　　2006年，卫鑫公司正式上马，王世军开始着手发展辖区经济。针对辖区的闲置土地问题，王世军首先将1600亩闲置土地（包括宅基地）流转到公司，卫鑫公司再将这1600亩地流转给大型企业。“这样一流转，平均每亩地年租金涨到了1925元，比村民零散出租得到的收益高得多。”在土地外包给大企业后，卫鑫公司从每亩土地中收取200元的中介费用。“除开中介费200元，村民从土地中的收益增加了500多元。”

　　物管一项获利6万元

　　同年，卫鑫公司与辖区拆迁安置小区“花乡民居”达成协议，由卫鑫公司承接小区物管工作。卫鑫公司招集了200余名辖区失地农民成为公司员工，从事该小区的保洁、绿

化工作。并按照工作性质，付给工人每月500元至1000元的工资。“这不仅为居民带来了新的工作岗位，提供了基本生活保障，同时公司也从中获得利润。”王世军介绍说，仅去年，卫鑫公司物管一项获利6万余元。

　　多找项目开辟财路

　　在天乡路社区旁的一排商铺上，挂着“

福建金川投资开发有限公司”招牌。这是卫鑫公司去年的又一项杰作。“花乡民居”拆迁安置房共有商铺上千户，面积达3.6万平米。如果有商铺零散出租，未必能吸引大企业入主，而且价格不高。于是，卫鑫公司将3.6万平米拆迁营业用房进行集体规划，令居民以其所拥有商铺作为股份入股卫鑫公司，由卫鑫公司统一对外发布招商信息。而金川投资公司则是其吸引来的实力最雄厚的一家公司。王世军说，目前，商铺每平米的出租价为8元/平方米，明年将上涨为10元/平方米，以后每5年增加5元，“出租所得全部费用将返还商铺所有者。”

　　王世军说，今年卫鑫公司一年收益将有40万元左右，目前，卫鑫公司还在进行一个大项目的投资：由卫鑫公司出地18亩，金川公司投资1600万元修建花乡民居农贸市场。“经营权归金川公司，但所有权归我们。”王世军估计，明年纯收益将达到120万元。

　　解析入股模式分两种

　　据王世军介绍，去年公司刚刚上路，收益约40万元，每股分红400元左右。“现在，当初集资的9户村民令不少天乡路社区居民眼红。”王世军呵呵笑了，“我们不再收现钱入股了。居民再拿钱出来放进公司，也只能当作闲钱放在一边，没有任何用处。目前只允许居民以土地或商铺入股。”

　　入股卫鑫公司，大致有两种模式：其一是公司在成立之初，村民等集资入股，这一类，将以公司年终收益的40%，按照股权进行分配；其二是居民通过土地、商铺等实体入股，这一类将不计算在年终分红上，而只是公司在为其操作时，居民分得应得利益。

　　南岳社区的成都南岳商贸发展有限公司的分红方式与此稍有不同。股份是按照公司成立之初，每千元一股计算，按照赢利分红。以陈青天为例，他一共入了两股，去年总共分红200元。同样，对于实体（土地）入股则大致相同，按照保底加股份收益分红。

　　人才是个难题

　　身兼两职的王世军表示，“薪水不会提高。但如果公司管理得好，作为奖励，负责人将得到利润1%至2%的回报。”他说，公司收益将直接或间接返利给村民，如组织公益活动、技能培训、文娱活动等。“我们现在已经免了拆迁安置房两年的物管费用，从明年开始，我们也利用所得收益，将承担拆迁安置户部分物管费用。”

　　南岳社区书记李厚红也提到了在管理公司中遇到的一些难题。由社区居委会书记担任公司负责人，便于管理，但也对负责人提出了更多要求。李厚红说，他曾经也考虑过寻找一些管理人才来打理社区公司，但由于社区公司刚刚起步，一些有能力的人才不愿意来，“同时，别人提出的薪水要求我们也无法满足。”

　　早报记者杨先武丁宁实习生张燕摄影方炜