商务部报告：中国尚无行业真正被外资垄断

　　6月16日，中国商务部投资洽谈办公室主任韩青指出，2007年前4个月，中国实际吸收外资203亿美元，同比增长10.17%，外国来华投资项目达190个。中新社发 黄正胜 摄

　　中新社厦门九月八日电(记者 俞岚)中国商务部八日在厦门发布二00七中国外商投资报告。报告认为，中国目前还没有一个行业真正被外资企业垄断，真正的垄断企业还多是国有企业。

　　商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐在报告一文中指出，市场份额大不等于垄断。一些人说某领域被外资“垄断”了，其理由是这个行业各个外资企业占有的市场份额加起来达到很大的比重。

　　他认为，这种判断有两点失误。一是同一行业内的外资企业之间也存在竞争，不应将一个行业所有的外资企业加在一起作为一个市场主体来判断。二是市场份额集中是垄断的条件，但不等于垄断。判断是否垄断主要看这个企业是否运用其优势地位限制竞争。从现有调查看，有少数行业的确存在某个外资企业市场份额集中度高的情况，但还没有真正形成垄断。且从目前看，一个外资企业还难以在短期内形成对中国某个产业的垄断。

　　文章指出，现在真正的垄断企业还多是国有企业。随着开放步伐的加大，绝大多数行业应该允许外资、民营企业进入，这样对中国的产业安全最有利。

　　其表示，不能把一个企业或者一个产业在市场竞争中遭遇困难就上升到国家经济安全的高度，这样做往往会使某些企业以国家经济安全为名行企业保护之实。

　　国务院研究室副主任江小涓在报告另一文中指出，中国要适应全球趋势，吸引跨国并购投资，但要引导和规范外资并购行为，注意防止垄断、确保国家对重要战略产业的控制力、完善并购价格决定机制、加强监管等问题。未来外资并购案例在中国将继续增加。

　　报告数据显示，二00六年，中国以并购方式新设外商投资企业一千二百七十四家，实际使用外资金额十四点一亿美元，占同期中国吸收外资总量的比重分别为百分之三点一和百分之二点二。

　　从全球看，收购兼并已经成为跨国投资的主要方式，过去十余年占跨国投资总额的三分之二以上。

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