长治的“共和”路线

　　公共政策温柔转型党内党外细雨和风

　　■本报记者张鲜堂张帆

　　编者按：

　　我国已经进入矛盾凸现期：下岗失业、医患矛盾、三农问题、城市贫困、群体性事件、两极分化、劳工权益难以保障等等，不一而足。

　　而这些问题的解决不完全是一个经济发展的问题，更主要的是公共政策和公共财政的转型问题。

　　长期以来，我们公共政策的导向基本延续的是计划经济的思维，公共财政的分配主要集中于城市发展、国企及少数部门和少数人群，多数人尤其是更多的弱势阶层很少甚至完全享受不到公共财政的关照。公共政策的改进一直滞后于市场经济的发展，这将影响到整个社会的健康运行和长治久安的发展。

　　如何发挥公共政策的公平与救济作用？去年以来，长治市在魅力长治、实力长治的推进中提出构建和谐长治的总体思路，开始了对公共政策调整与转型的探索性实验，并取得了不少突破性的变化。如实行文化低保、政府花钱买岗位、政府租地搞绿化、村村建起卫生所、村村通有水泥路、合作医疗基本覆盖、教育杂费基本全免等等。今天的长治，经济有实力、城市有魅力、党内和谐、社会和睦，一个共建、共享、共有的“和谐长治”愿景正通过一个个民生问题的解决变为现实。

　　共和是一种理想，和谐是一种能力，在长治市委书记郭海亮看来，这个能力就是党委和政府的执政能力。

　　■风能进雨能进黄土不能进——

　　人城和谐：魅力写在长治人的脸上

　　■合作医疗解决看病贵 城市

　　长治农民得病心不慌

　　■社保覆盖民营企业农民吃上最低保障——

　　慈善长治：困难群体有了公共救济

　　■比国家规定早两年免除学杂费去年又全免了课本费——

　　城乡教育：在共享中求公平

　　■政府公共服务进村城市管理模式下乡——

　　长治新农村：以民主建设为中心

　　■文化低保进农村城市文化上街头——

　　长治的文化路线

　　■记者手记：和谐是一种能力