民营油企酝酿打包卖外资 三分格局或变两强相争

　　从全国工商联石油商会一位前高层处获悉，由于看不到市场前景，国内部分民营油企已在筹划以“打包”方式出售给外资石油巨头。专家称，如果这一趋势蔓延的话，中国石油行业国资、民资、外资“三分天下”的格局可能演变为国资、外资“两强相争”，前者的竞争压力将显著加大。遵照ＷＴＯ协议，中国石油市场自今年1月1日起已正式对外开放。但对数以千计的民营油企来说，预想中的黄金时代并未就此出现。由于国内成品油定价机制至今尚未理顺，加上《成品油市场管理办法》并未触动巨头们的利益格局，这使得民企在市场上仍然郁郁不得志。以前不久商务部公布的今年首批8家成品油批发经营资格企业名单为例，只有1家民企的结果彰显了其被边缘化的现实。在上述背景下，不少民企选择断臂求生，如中国最大的车用润滑油生产商统一石化日前就被壳牌收编。而随着经营压力的增大，今年以来一些民企更祭出了“打包出售”这一招。“据我所知，目前上海、浙江、福建、山东、陕西等地有很多民营油企都在私下运作‘打包’出售，出售的对象则是外资石油巨头。”全国工商联石油商会一位前高层向记者透露，这些民企有些拥有油库、有些拥有加油站、有些从事油品运输、有些则做“地炼”。如果分开来“卖”，可能每一家都卖不出好价钱；但如果“打包”在一起就等于占据了石油产业链的一小段，在和外资谈判时就很有优势。“目前各方仍在谈判过程中，参与谈判的外资巨头包括壳牌、ＢＰ、美孚等。最快再过个把月，谈判就会有结果。”这位高层说。记者随即从福州兴隆石化公司董事长腾风兴处证实，当地的确有几家民营油企在进行“捆绑出售”的运作。“前段时间汽油很紧张，这里的民营加油站经营都非常艰难，正好另一些做油品贸易的企业准备‘转行’，于是就萌发了‘捆绑出售’的想法。”腾风兴告诉记者，由于利润微薄，当地有不少民营油企都在考虑“转行”，也有的则先尝试把加油站租出去，期待以后“东山再起”。河南规模最大的民营油企之一中原石油董事长孙玉明则告诉记者，很多当地的民营老板去年起就抱着这样一个观念：宁可暂时停业，也不并给中石化或中石油。他们一直在期待ＷＴＯ大限之后与外资联合。对此，ＢＰ一位不愿具名的高层昨天在接受记者采访时不置可否。但他表示，中国能源多元化的关键在于市场主体多元化。而目前之所以出现这一趋势，可能一方面是由于中国石油行业的门槛的确比较高，另一方面则由于市场开放需要一个过程。“这一现象证明中国民营油企中有一部分已做不下去了。伴随它们的退出，中国石油行业的格局将日渐从国资、民资、外资‘三分天下’演变为国资、外资‘两强相争’。从维护能源安全的角度出发，这并非是好事。”中国发展研究院院长章琦对记者说。在他看来，“三分天下”的格局是一种健康的市场经济格局，而演变到“两强相争”的话就意味着市场经济在某一特定领域是失败的。一方面，这可能给外界留下中国市场经济不完善的“口实”；更危险的是：一旦当市场主体只剩下国资和外资时，前者的竞争压力将骤增。“这是因为外资无论在体制机制、资金实力还是在市场经验、服务意识上都超过我们的国企。当它们掌握了原本由民企拥有的市场资源后，对国企的竞争优势将显著增强。可以预见，一旦这个趋势蔓延开的话，国有石油巨头目前占据的绝对优势将不会永远保持，未来甚至可能丧失一部分主动权。中国的能源安全也可能因此受到威胁。”章琦最后说。[][41]