民营航空"飞出去"渐行渐近

　　□晨报记者刘畅

　　昨天，民航总局发布“《中国－东盟全面经济合作框架协议服务贸易协定》有关民航内容的通知”。按照今年年初中国与东盟各国签署的该项《服务贸易协定》，我国与柬埔寨、马来西亚、缅甸、文莱、新加坡、越南分别在航空运输、飞机维修、订票系统等航空服务领域给予“市场准入限制”以及“国民待遇限制”方面的进一步开放。

　　业内人士认为，这些开放措施，对于国内规模尚小的民营航空公司拓展国际航线是大有裨益的。根据《服务贸易协定》规定，双方达成的协议细则将于2007年7月1日正式实施。

　　有利于民营航空“飞出去”

　　东盟国家方面，柬埔寨、

　　业内人士认为，这些开放措施，对于国内目前规模尚小的民营航空公司拓展国际航线是大有裨益的。尤其是作为东南亚著名旅游城市的新加坡。据了解，刚成立一年的民营航空武汉东星航空公司已经开始申请“武汉—新加坡”航线，这也是国内民营航空公司首次拓展国际航线。

　　此外，中国民航企业在缅甸和越南设立合资企业方面还是有所限制：在与缅甸公民或公司建立的合资公司中，外资股权比例下限为35%，并且服务类企业的外商投资额不低于30万美元；在越南，允许设立外商出资比例不超过51%的合资企业，协定生效五年后（即2012年），允许设立100%外商独资企业。

　　中方开放维修、订票市场

　　对于东盟签署该协议各国，允许其航空服务企业在中国设立合资航空器维修企业，但中方应在合资企业中应控股或处于支配地位；同时，合资企业有承揽国际市场业务的义务。

　　在计算机订票系统（CRS）方面，允许外国服务提供者在华与中国的CRS服务运营商成立合资企业，中方应在合资企业中控股或处于支配地位。设立合资企业的外国计算机订票系统，如果与中国空运企业和中国计算机订票系统订立协议，则可通过与中国计算机订票系统连接，向中国空运企业和中国航空代理人提供服务。