一季度中国成煤炭净进口国（2007-05-30 10:14:57）

　　贸易顺差继续扩大，同比增长近一倍一季度，中国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国。昨日，国家发改委发布的报告显示，国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应逐步显现，延续2006年煤炭净出口大幅下降的趋势，今年一季度煤炭进出口平衡量，由上年同期的净出口789万吨转变为净进口289万吨。发改委的统计数据同时显示，一季度，外贸进出口总额达4577．4亿美元，外贸顺差464．4亿美元，同比增加231．3亿美元，增长近一倍。尽管一季度我国煤炭、石油、铜、铝进口量均在大幅增加，但总体出口增速回升，外贸顺差继续扩大。降低进口关税显现效果根据发改委的统计数据，一季度煤炭净进口289万吨。此外，1－4月份，我国净进口各种铜产品及原料含铜量也大幅增加，达185万吨，比去年同期增加75万吨，增长68．2％．原油出口107万吨，同比下降55．4％．我国是世界最大的煤炭生产国，从上世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。国家统计局数据显示，1995年中国煤炭净出口2698．2万吨；2003年净出口8293．1万吨。近年来，政府一直在采取严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，政府降低煤炭进口税，取消了出口退税，开征出口关税，同时进口关税最低降为零，实施鼓励煤炭进口的政策，从而促进煤炭出现净进口的局面。中国煤炭运销协会的一位负责人告诉记者，一季度进出口量发生由净出口到净进口的质变，主要是由于两广地区结构的因素，从内陆运煤成本较高，而两广地区陶瓷、建材用煤量大，反而是进口煤炭更为合适。该人士认为，从整个煤炭行业的全局来看，中国今后要限制煤炭过度开采，实现煤炭产量逐步稳定增长，同时降低煤炭在能源消费结构中的比例，积极推进清洁煤技术，缓解煤炭对环境的污染和破坏，这是政府鼓励煤炭进口的主要原因。尽管目前国内煤炭供求形势基本平衡，但今年煤炭市场的形势仍以保证内需为主，鼓励进口。净进口对煤炭供需形势影响不大国家发改委报告同时指出，由于前几年煤炭行业产能持续大幅度增加，煤炭行业出现供大于求的趋势。根据煤矿建设周期，预计2007年、2008年新投产能力将有较大幅度增加，产能增长快于煤炭需求的增长，煤炭行业或进入产能过剩的周期。但上述中国煤炭运销协会的负责人认为，中国煤炭净进口量与煤炭产量相比仍然很小，影响供求关系的源头在国内，中国对煤炭行业的宏观调控重点也在国内，而部分地区进口煤炭成本更低。在目前出口贸易顺差过大的背景下，对这些更需要进口的商品采用较低的税率以鼓励进口，有利于缓解贸易顺差，促进贸易平衡。贸易顺差或将长期存在发改委报告指出，近年来，经常和资本项下双顺差带来了外汇大量流入，成为基础货币供应的主要渠道，并成为货币流动性过剩、银行存贷差扩大的重要根源，导致银行存贷差扩大，放贷压力大，同时进一步加剧了投资增长过快、部分行业产能过剩的矛盾，影响宏观经济的稳定。报告称，我国加工贸易规模的迅速扩大，出口高速增长，进一步加剧了国内能源、资源和环境的矛盾，并导致国际经贸矛盾激化，巨额贸易顺差已经成为中美经贸关系的突出矛盾，成为美对我施压、迫我人民币升值和采取反倾销、反补贴措施的重要口实。6月1日起，我国将对钢铁等142项商品加征出口关税，幅度为5％－10％；同时降低煤炭以及部分生活用品进口关税。政府意图通过进一步调整进出口政策，缓解贸易顺差。但国家发改委经济贸易司相关负责人认为，考虑到我国经济发展所处历史阶段、国际分工地位和经济结构，短期内顺差规模不太可能减少，贸易顺差将可能伴随工业化进程而长期存在。■旁边报道商务部：进口天然气无需注册昨日，记者从商务部获悉，中国将允许公司无需注册即可进口天然气和某些铝制品。此次调整将从6月10日起生效。此前，4月1日，商务部已经批准了338种产品无需注册即可进口，其中包括一些塑料和钢铁产品。但中石化相关负责人认为，目前国内的天然气价格远低于国际天然气价格，这一政策对扩大天然气进口影响很小。而对石油行业来说，1993年中国开始成为石油净进口国，石油进口量逐年增加，对外依存度逐年加大。国家发改委相关负责人认为，我国现行的汽油价格比美、欧、日分别低20．9％、67．7％和37．2％，柴油价格分别比美、欧低21．6％和58．9％．能源价格偏低促进了相关产业需求的旺盛。中石油一位专家表示，对于中国石油行业来说，加大勘探力度和生产能力应成为首选。[][41]