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新浪财经

一季度中国成煤炭净进口国(2007-05-30 10:14:57)

http://www.sina.com.cn 2007年05月31日 08:59 保监会网站

  贸易顺差继续扩大,同比增长近一倍一季度,中国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国。昨日,国家发改委发布的报告显示,国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应逐步显现,延续2006年煤炭净出口大幅下降的趋势,今年一季度煤炭进出口平衡量,由上年同期的净出口789万吨转变为净进口289万吨。发改委的统计数据同时显示,一季度,外贸进出口总额达4577.4亿美元,外贸顺差464.4亿美元,同比增加231.3亿美元,增长近一倍。尽管一季度我国煤炭、石油、铜、铝进口量均在大幅增加,但总体出口增速回升,外贸顺差继续扩大。降低进口关税显现效果根据发改委的统计数据,一季度煤炭净进口289万吨。此外,1-4月份,我国净进口各种铜产品及原料含铜量也大幅增加,达185万吨,比去年同期增加75万吨,增长68.2%.原油出口107万吨,同比下降55.4%.我国是世界最大的煤炭生产国,从上世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。国家统计局数据显示,1995年中国煤炭净出口2698.2万吨;2003年净出口8293.1万吨。近年来,政府一直在采取严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口,鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口,政府降低煤炭进口税,取消了出口退税,开征出口关税,同时进口关税最低降为零,实施鼓励煤炭进口的政策,从而促进煤炭出现净进口的局面。中国煤炭运销协会的一位负责人告诉记者,一季度进出口量发生由净出口到净进口的质变,主要是由于两广地区结构的因素,从内陆运煤成本较高,而两广地区陶瓷、建材用煤量大,反而是进口煤炭更为合适。该人士认为,从整个煤炭行业的全局来看,中国今后要限制煤炭过度开采,实现煤炭产量逐步稳定增长,同时降低煤炭在能源消费结构中的比例,积极推进清洁煤技术,缓解煤炭对环境的污染和破坏,这是政府鼓励煤炭进口的主要原因。尽管目前国内煤炭供求形势基本平衡,但今年煤炭市场的形势仍以保证内需为主,鼓励进口。净进口对煤炭供需形势影响不大国家发改委报告同时指出,由于前几年煤炭行业产能持续大幅度增加,煤炭行业出现供大于求的趋势。根据煤矿建设周期,预计2007年、2008年新投产能力将有较大幅度增加,产能增长快于煤炭需求的增长,煤炭行业或进入产能过剩的周期。但上述中国煤炭运销协会的负责人认为,中国煤炭净进口量与煤炭产量相比仍然很小,影响供求关系的源头在国内,中国对煤炭行业的宏观调控重点也在国内,而部分地区进口煤炭成本更低。在目前出口贸易顺差过大的背景下,对这些更需要进口的商品采用较低的税率以鼓励进口,有利于缓解贸易顺差,促进贸易平衡。贸易顺差或将长期存在发改委报告指出,近年来,经常和资本项下双顺差带来了外汇大量流入,成为基础货币供应的主要渠道,并成为货币流动性过剩、银行存贷差扩大的重要根源,导致银行存贷差扩大,放贷压力大,同时进一步加剧了投资增长过快、部分行业产能过剩的矛盾,影响宏观经济的稳定。报告称,我国加工贸易规模的迅速扩大,出口高速增长,进一步加剧了国内能源、资源和环境的矛盾,并导致国际经贸矛盾激化,巨额贸易顺差已经成为中美经贸关系的突出矛盾,成为美对我施压、迫我人民币升值和采取反倾销、反补贴措施的重要口实。6月1日起,我国将对钢铁等142项商品加征出口关税,幅度为5%-10%;同时降低煤炭以及部分生活用品进口关税。政府意图通过进一步调整进出口政策,缓解贸易顺差。但国家发改委经济贸易司相关负责人认为,考虑到我国经济发展所处历史阶段、国际分工地位和经济结构,短期内顺差规模不太可能减少,贸易顺差将可能伴随工业化进程而长期存在。■旁边报道商务部:进口天然气无需注册昨日,记者从商务部获悉,中国将允许公司无需注册即可进口天然气和某些铝制品。此次调整将从6月10日起生效。此前,4月1日,商务部已经批准了338种产品无需注册即可进口,其中包括一些塑料和钢铁产品。但中石化相关负责人认为,目前国内的天然气价格远低于国际天然气价格,这一政策对扩大天然气进口影响很小。而对石油行业来说,1993年中国开始成为石油净进口国,石油进口量逐年增加,对外依存度逐年加大。国家发改委相关负责人认为,我国现行的汽油价格比美、欧、日分别低20.9%、67.7%和37.2%,柴油价格分别比美、欧低21.6%和58.9%.能源价格偏低促进了相关产业需求的旺盛。中石油一位专家表示,对于中国石油行业来说,加大勘探力度和生产能力应成为首选。[][41]

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