采煤造成农民房屋开裂农田塌陷

　　襄垣煤矿造成地质灾害未赔偿

　　本报记者 黄力报道

　　一家对当地经济带来巨大效益的煤矿却同时给农民带来灾害：位于山西省襄垣县的襄垣煤矿采煤造成当地一个村庄几十户村民的房屋开裂和上千亩农田塌陷等地质灾害，造成直接经济损失千余万元，时间过去10多年，却至今未给受害农民合理补偿，也没有将危房中的村民搬迁至安全地带，给广大村民的生命财产安全埋下严重隐患。

　　襄垣煤矿系襄垣县国营企业，固定资产5亿元，年销售收入15亿元，利税1．5亿元，是当地名副其实的支柱企业和纳税大户。本来应该给当地农民带来福祉的企业却因地质灾害引起当地村民的不满。

　　山西襄垣煤矿集团位于襄垣县夏店镇，受害村庄系夏店镇的向家庄村。

　　5月21日，《中国产经新闻》记者在向家庄看到，一排排砖砌窑洞式的房屋，几乎家家户户的内、外墙都有一条条长短不一的裂缝，有的从地基处开裂、有的裂缝从屋顶向下延伸，裂缝大的有1－2厘米宽，裂缝长有1－2米。

　　村民李某带记者来到采空区的农田察看，只见一片高低起伏的麦地生长着稀疏的麦苗。李某告诉记者，眼前的麦田在地下未被采空之前是一片大平原一样的耕地，当时都是高产的一级耕地，现在因为地下被掏空，水源严重枯竭，产量也不及原来的1／3。在凹凸不平的麦地还随处可见巨大的裂口，深不见底。李某说，村民们放养的牲口经常掉入其中被摔死。

　　据向家庄受害村民向《中国产经新闻》记者反映，襄垣煤矿在该村地下采煤造成地质灾害先后分为两期，第一期从1988年襄垣煤矿进入向家庄村800亩的耕地下面采煤，开始导致农田下沉和塌陷，原本平整的农田变成大面积落差10～20米的丘陵地，并多处出现开裂，水土流失严重，大面积的农田急剧减产甚至无法耕种。第二期地质灾害始于2003年，襄垣煤矿越过保安煤柱采至向家庄村庄的下面，使全村住宅区成为采空区，2004年开始村民的房屋开始出现不同程度的开裂。

　　据受害村民估算，第一期地质灾害主要为800亩农田开裂、塌陷造成减产的损失，自1988年至2006年，按17年计算，平均减产夏粮100公斤／亩、秋粮减产150公斤／亩；经济作物减收56元／亩；农田开裂及凹陷回填平整需耗费的劳力工资合计78．2万元。第二期地质灾害导致整个村庄成为采空区，村民房屋开裂及必须整体搬迁的经济损失合计668万元，损失共计1100多万元。

　　2005年4月20日，由襄垣县国土资源局牵头，在国土局局长办公室召开研究解决夏店镇向家庄村地质灾害问题会议，当时参加会议的有夏店镇党委书记、镇长及襄垣煤矿矿长等人，《会议纪要》确认：造成向家庄村地质灾害的直接原因是襄垣煤矿780运输大巷东部采区回采所致，襄垣煤矿应对夏店镇向家庄村发生的地表、房屋变形裂缝负完全责任；《会议纪要》还要求按照《山西省地质灾害防治条例有关“谁致害、谁治理、谁受益、谁参与”治理的原则规定，参与夏店镇政府、向家庄村委、襄垣煤矿拟定处理意见后，由责任方迅速实施搬迁和补偿。会议纪要最后还有襄垣煤矿矿长米如中的签字。

　　然而，第一次地质灾害过去近20年，研究解决夏店镇向家庄村地质灾害问题会议也已过两年多，受害村民为寻求合理补偿至今无果。

　　5月21日，自称为襄垣煤矿基建处处长的马兆忠先生主动接受记者采访时表示，襄垣煤矿已经与向家庄村委会签订了搬迁协议，只是目前还没有找到合适的搬迁地。记者要求查看相关协议时，马先生却不愿意提供。

　　当记者把马先生的说法与受害村民核实时，村民普遍反映，从未听说过襄垣煤矿与村委会签订过搬迁协议。

　　记者在襄垣县采访中还发现，襄垣煤矿不仅采煤给向家庄村农民造成的损失迟迟不予补偿，而且大肆占用同镇另一个村1000多亩的耕地，涉嫌未批先占、少批多占和不给失地农民补偿等问题，对此本报继续予以追踪报道。