天然气价格改革提速

　　本报记者 何建华

　　实习记者 刘志良报道

　　“不方便说具体情况，但国内天然气价格一直没有充分反映出这种高热值、清洁能源的价格。天然气价格改革主要还是要往市场化方向推，不再是单一的政府管制价格。”日前，一位接近“天然气价格改革方案”的人士向《中国产经新闻》记者透露了天然气价格改革的一些细节。

　　据发改委有关人士向《中国产经新闻》记者透露，4月末，国家发改委在成都举行了“天然气价格改革研讨会”，会上形成了《中国管道天然气配气价格研究》报告，内容涵盖配气价格形成基础、配气价格管理体制、价格构成等多方面细节。

　　据了解，目前原油、天然气和发电用煤之间的比价关系，国内约为1∶0．24∶0．17，而国际市场约为1∶0．6∶0．20。

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　　中国能源战略研究中心主任王震向《中国产经新闻》记者表示，现在国内天然气市场的价格还管得比较严，还不是一个完善、合理的市场，尤其是价格过低带来了资源的高消费和超前消费行为，这样就无法让节能减排工作落到实处。

　　目前，天然气定价政策基本上可以概括为：采用成本加成为主并适当考虑市场需求的定价方法。其中，管道运价和出厂基准价均由国家发改委制定。对终端销售价格，则由省级物价部门制定。

　　对于这种非市场化的定价，国家行政学院教授张孝德表示：“非常不赞同”。他向《中国产经新闻》的记者说：“以前政府制定的价格不能及时准确地反映出市场的价格。政府制定下的价格机制让高耗能企业敢于粗放式地使用能源，这些企业不用为能源的价格担忧，因此，我们的节能减排才开展得很艰难。”

　　王震则认为，“我们现在节能减排工作进展不顺利的一个主要原因在于，高能耗高污染的企业还能赚钱，而且还赚大钱，所以这些企业根本不会有节能减排的动力。”他认为，节能减排能否实现，还是要通过市场的价格杠杆，让高能耗的企业体会到资源的“贵重”，理顺天然气价格与其他替代能源产品价格的比价关系，使天然气价格与替代能源价格相比具有竞争性。