济南如何打造食品放心城市 视野开阔 思路清晰 措施得力

　　近日，国家八部委、局联合组织的对全国4个直辖市、27个省会城市“2006年度食品放心工程综合评价”检查结果揭晓，济南市以综合得分100.45分的优异成绩，被评为优秀。这是继2005年取得全国省会城市第二名的优异成绩之后，济南市在实施“食品放心工程”方面所创造的又一佳绩。

　　据悉，综合评价包括管理指标、消费者满意度指标和品种检测指标3个方面，范围涵盖了种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节。此次检查结果济南市3项指标均名列前茅，其中，管理指标评价在27个省会城市中被评为优秀；品种检测指标所抽检的小麦粉、婴幼儿配方奶粉、蔬菜3个品种得分列27个省会城市第一；消费者满意度在27个省会城市中排名第二。

　　济南市是如何取得这样的好成绩呢？记者日前到济南采访，耳闻目睹了了几件小事情，或许可以从侧面回答以上问题。

　　食品产业应当为民、便民、惠民

　　5月18日，记者在济南惊奇地发现有一条街道很有特色：临街的墙上统一粉刷了颜色，每隔几米就标上一个号码，同时，整条街道分为几个不同的区域，有蔬菜区、水果区、夜市区等不同种类，甚至还有专门的“车辆停放区”，记者看到，三轮车，卡车，还有来自农村的驴车有序地排放着。买东西的人和卖东西的人都在既定的地方活动，整个街道繁忙而有序。

　　记者询问一位市民，原来济南市通过划定专门的区域，制定经营制度，不仅解决了市民买菜、饮食等生活问题，也极大地方便了郊区农民进城卖菜、城市里的小商贩经营餐饮和贩卖蔬菜水果。“有了固定的摊点，我们买东西也方便，他们也免得占道经营，到处打游击，扔垃圾。我觉得这个办法很好。”这位市民说。

　　山东是一个农业大省，济南市郊区有不少农民种植蔬菜、水果，通过农产品进城，市民可以比较方便地买到新鲜、价格便宜的蔬菜，农民也得到了实惠。在北京等不少城市纷纷被农民进城卖菜、商贩占道经营等类似问题困扰，甚至带来剧烈矛盾冲突的时候，济南市这种做法无疑是对破解城市管理难题的一种有益尝试，同时体现了为民、便民、惠民的发展思路。

　　这只是济南市委、市政府高度重视

　　放心粮油进农村

　　在济南市下属的章丘市明水城区和乡镇，广大居民不出家门，拨通一个电话，放心粮油就免费送到家中，下楼不过百米，就能买到放心馒头。这得益于济南市的“放心粮油进农村”工作。

　　章丘市充分发挥国有粮食企业设备、人才、技术、信誉上的优势，投资2500万元新建了日处理小麦260吨的面粉加工厂，新上了7条馒头生产线，使得馒头的日生产能力超过了5万公斤。改建了集食品加工、面粉兑换、粮油供应、餐饮服务、商品配送于一体的荣元广场，同时广设服务网点，在乡镇设立二级配送站，不仅保证了产品的质量和安全，也实现了良好的经济效益。

　　随着“放心粮油进农村”的推广，一大批乡镇食品企业随之壮大起来，生产优质的食品供应城市。 “民天”、“佳宝”、“金德利快餐店”等餐饮的品牌随处可见，为市民提供了营养、绿色、安全、放心的快餐食品。在济南，金德利快餐店就达到了119家，实现销售收入1.7亿元，成为享誉全省的知名品牌。

　　舍得投入才能保证食品安全

　　保证食品安全不是一句空话，必须要舍得投入，花钱买放心，投入保平安。这是济南市政府的态度。在5月18日的一次执法行动中，济南市质量技术监督局出动了一辆执法车，车上配有20倍变焦的数码摄像头，可以在车顶升起，旋转360，现场拍摄执法情况，并且可以同步传输回省局指挥中心，一旦有什么突发情况，省市两级领导可以及时根据现场图像下达决策；同时，视频也可以保存下来，作为执法过程的全记录，使得办案更加公开透明。

　　这样的视频车在山东各个地市的质量技术监督部门都有一辆，记者在今年的3月份还有幸在山东省局的大门口看到了简单而热烈的交车仪式。

　　据济南市政府提供的数据，他们在2006年投入的食品安全资金达到2385万元，比去年的增长了44％，其中，食品药品安全协调委员会工作经费355万元，职能部门监管的经费列入预算并落实2030万元，其中包括食品检测资金123万元，食品质量监督抽查资金60万元，食品加工企业监管资金40万元，食品检测设备资金415万元。市直监管部门监测设备、车辆达到78台。

　　付出终有回报，2007年1月14日至15日，国家食品放心工程综合评价组来济南市，通过“听取汇报，实地检查，查验资料，会议座谈，明察暗访”等方式，对济南市进行了管理指标评价。检查组在意见反馈中指出：济南市委、市政府高度重视食品安全工作，把食品放心工程作为民心工程抓紧抓实；综合监管工作成效显著；各部门密切配合，上下联动，各项措施行之有效，在2005年取得优异成绩的基础上，食品安全工作又有新的突破，在开展食品安全工作方面视野开阔、思路清晰，综合治理、措施得力，敢于创新、善于探索，值得充分肯定。