发改委：扶持企业在四个领域对外投资

　　本报记者 邵昌平报道

　　5月16日，国家发展和改革委员会副主任张晓强在中国企业跨国投资研讨会上表示，随着中国企业对外投资活动的迅速发展，投资中出现的种种问题也逐渐暴露出来，如何解决目前中国企业跨国投资面临的种种问题，树立中国企业良好的国际形象成了当务之急。为了促进中国企业对外投资有效、有序、协调、健康地发展，国家政策将重点鼓励企业在4个领域“走出去”。

　　张晓强透露，中国政府将在符合ＷＴＯ原则的前提下，从外交、外汇、税收、海关、信贷、保险等多个方面对在4个领域中“走出去”的中国企业给予政策上的重点支持。一是有利于缓解国内经济发展瓶颈的资源开发类境外投资；二是有助于国内产业结构优化升级，能够带动国内产品和技术等出口和劳务输出的生产型投资和基础设施境外投资；三是能够学到国际先进技术、管理经验和延揽专业人才的境外研发中心投资；四是鼓励中国企业到境外投资从事贸易分销、银行电子信息、物流航运等业务，增强中国服务业的国际竞争能力。

　　张晓强说，近年来中国企业对外投资活动发展迅速。2005年中国对外投资的全球排名为第17位，2006年就上升至第13位，对外投资总额达161亿美元，比2005年增长了38％；并出现了一些投资金额超过40亿美元的大型项目。据不完全统计，截至2006年年底，中国对外非金融类直接投资累计达733亿美元。投资领域也逐步拓宽，从过去以贸易服务和小型加工为主，逐步发展到涉及国民经济多个重要领域。

　　张晓强说，在中国企业走出去的过程当中，仍然存在一些困难和问题，如中国企业的对外投资经验不足，水平不太高；中国对外投资累计规模仅为世界外商投资总规模的1％；为外商对华投资累计规模的约1／10。

　　他认为，树立良好的国际形象已经成为中国企业跨国投资中亟须重视的问题。中国政府要求中国企业在境外投资中遵循市场经济的规律和国际通行规则，严格遵守投资所在国的相关法律法规，鼓励企业承担必要的社会责任，培育企业的良好信誉和中国品牌的良好声誉。

　　张晓强指出，政府将在以下方面加强作为：加快有关对外投资的法制建设，强化企业的境外投资市场主体地位，简化相关政府机构的审批环节，规范程序，强化服务；规范境外投资的秩序，合理布局，防止无序竞争；在落实企业境外投资自主权的同时，强调企业投资要科学论证，审慎决策，防范风险等。