国税总局:宏观税负仍较低

　　

《福布斯》最新出炉的“全球税负痛苦指数排行榜”上，中国是亚洲经济体中税负最重的国家，全球排名第三。对此，国家税务总局计统司司长舒启明前日回应说，我国的宏观税负在国际上仍属较低。

　　本报讯 （记者何颖思、陈芳）《福布斯》最近发布“2007年全球税负痛苦指数排行榜”显示，中国税负痛苦指数是153，全球排名第三，亚洲第一。第一和第二分别是法国和比利时。国家税务总局解释，我国的宏观税负在国际上仍属较低。税务专家则表示，排行榜不够科学，中国的实际税负要远低于名义税负。

　　《福布斯》的税负痛苦指数是根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率／增值税率，以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得，指数越高意味痛苦程度越高。其计算方法是：将该地区被选用的各税种最高边际税率加总。即将企业所得税、个人所得税、财产税、雇主社会保险、雇员社会保险和增值税（或销售税）最高法定税率直接加总。去年的排行榜上，中国税负痛苦指数世界排名第二，仅次于法国。

　　国税总局：

　　税负痛苦指数科学性较差

　　税务总局计统司司长舒启明前日就此表示，去年税务总局对中国税负偏高的质疑已经作了回应。税负痛苦指数仅仅是关于一国税负的一种算法，且是科学性较差的一种算法，在反映名义税负高低问题上有几个重大缺陷。

　　总局解释，我国目前税负总体水平与世界相关国家比较仍然偏低，不含社保基金的宏观税负大大低于大部分工业国家。我国宏观税负在2005年为16.2%，这个水平比2000年以后工业化国家30%左右的平均税负水平约低14个百分点，仅相当于其一半。工业化国家包含社会保障税的宏观税负在1990年～2002年保持在37%～41%的区间里，比我国同期宏观税负水平高出一倍多。发展中国家包含社会保障税的宏观税负在1990年～2002年保持在26%～29%的区间里，也比我国2005年的宏观税负水平高出6个～9个百分点。

　　《福布斯》：

　　中国排名明年还会下降

　　实际上中国正在进行税制改革，改革的主旨是降低税负、加强征管力度。《福布斯》的报告也指出，中国今年的表现有明显改善，它展开的税务改革计划，使税负痛苦指数下降了8个百分点，在全球排名从第二位退到第三位，“而且各种迹象显示中国明年的排名还会再下调。”

　　专家：税负重不重应由纳税人自己说

　　广东商学院财税与公共管理学院院长于海峰表示，税负是相对于纳税人的负担能力来讲的，重不重应该由纳税人自己来说，不能一概而论。至于某些媒体拿GDP增长速度与税负上升速度相比并不科学，两者相比有参考意义，但也有不可比因素，不同国家的税负也有不可比性。于海峰认为，“讨论税制改革中如何做到更公平、更减负才是更为重要的。而不应单看一个数字。”

　　德勤

会计师事务所合伙人傅凝洲表示，中国的实际税负要远低于名义税负，对于实行累进税率的国家，不能光看边际税率，而应该看大多数老百姓处于哪一阶税率，在我国虽然边际税率是45％，但实际上80％的百姓都处在20％的税率以下，而一些国家，可能边际税率在30％左右，但很大比例的人民都在这个税阶，那这种衡量方法就有问题。且中国没有征收社会保险税，这在一些国家是相当重要的一个税种。

　　记者了解到，工薪族们普遍认为税负过高，每个月缴纳几百上千元的个人所得税，但是医疗、教育等方面都要自己掏腰包。

　　一些小企业主则表示，小型企业在市场竞争中没有什么不可替代的优势，只能不断地压低成本竞争，竞争的结果是所得的企业利润都十分微薄。而现行的企业所得税是33％，经营成果的1/3都交给了税务局。