国家标准委贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神 提出十二条实施意见

　　5月17日，国家标准委就贯彻落实胡锦涛总书记对我国农业标准化和食品安全问题发表的重要讲话精神，从农产品种养殖、食品生产加工到流通领域各个环节，提出切实抓好食品卫生和食品质量标准的制修订及实施、促进农业产业化发展、确保食品质量安全的十二条意见。

　　这十二条意见包括：

　　一是加快推进农业标准化。“十一五”期间，要以农产品质量安全标准为重点，以支撑和服务农业的相关标准为补充，着力提高农业生产、加工、流通各环节标准的技术水平，加大重要标准的实施力度，把农产品的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理。积极推进农业标准化示范区建设，到“十一五”末，示范区由“十五”期间平均每个县1个增加到每个县5个左右，扩大示范面积和示范领域，实现主要农产品主产区基本实施标准化生产。

　　二是加快食品安全标准制修订工作，提高标准水平，完善科学、统一、权威的食品安全标准体系。重点在食品安全标准清理的基础上，抓好可食用农产品、加工食品1141项国家标准和1322项行业标准的修订。到“十一五”末，解决标准老化问题，使我国食品标准的标龄由现在的平均12年降低到4.5年，制修订周期控制在2年之内，基本建成科学、统一、权威的国家食品安全标准体系。逐步完善应对食品安全突发性事件的标准制修订的应急机制，并在标准的立项、起草、审批发布等环节建立快速应对机制。

　　三是加强农业和食品安全标准的科学研究，提高标准的科学性与先进性。要以企业为主体，产、学、研相结合，促进农业和食品安全标准的科学研究。对涉及农业和食品安全标准的研究项目，要作为重点。重大科研项目要突出标准制定，形成标准的早期介入、积极跟踪的有效机制。

　　四是抓好食品标签标识制度的建设和实施，维护广大消费者的权益。要把食品标签标识的标准制修订作为食品安全标准化工作的重要内容，重点开展食品营养标签、转基因食品标签等国家标准的制修订，把食品标签标识纳入食品质量安全准入制度。

　　五是进一步完善食品安全检验检测技术标准体系。要进一步完善可食用农产品的种养殖、食品加工和流通过程中的检验检测标准体系。“十一五”期间，要加强涉及安全卫生的农药残留、兽药残留、食品添加剂、生物毒素、持久性有机污染物等环境污染物、致病微生物、食品中非法添加物的检验检测方法标准，转基因产品等新技术产品的检测技术标准，动植物检疫规程等方面标准的制修订，扩大检测方法标准的覆盖面和与限量标准的匹配性。

　　六是积极开展技术性贸易措施研究，增强我国食品农产品竞争力。建立健全国外技术法规评价体系，有针对性地加快制定和修订相关领域的重要标准，重点抓好食品添加剂使用卫生标准、危害分析和关键控制点（HACCP）及ISO22000等标准的实施，严格加工全过程质量安全标准的实施，严禁使用非食品用化学物质。

　　七是加快农业和食品安全标准信息化建设。发挥国家技术标准资源服务平台的作用，实现农业和食品安全标准信息共享。在现有国家基础性农业标准数据库及管理系统的基础上，进一步扩大平台的服务面。继续与各主要贸易国共建双边技术标准资源共享平台，为广大农民、消费者和企业服好务。上接1版）

　　八是加强采用国际标准和国外先进标准力度，以特色、优势产品为重点，实现标准的国际突破。到“十一五”末，力争实现食品标准采用相关联的国际标准和国外先进标准比例提高到85%。加快食品标准领域的自主创新，积极引导企业实质性参与国际标准化活动，力争使我国的优势产品标准转化为国际标准。

　　九是抓好农产品批发市场的标准化工作。在现有189个农产品批发市场标准化试点的基础上，进一步推进全国农产品批发市场的标准化工作。切实抓好场地环境卫生、鲜活农产品市场准入要求、包装材料、运输器具、仓储设备等标准的实施；逐步建立和完善农产品的溯源制度，指导种养殖领域标准化、规范化生产；强化农业投入品标准的监管。

　　十是抓好餐饮服务业标准化工作。以餐饮业环境卫生要求、餐饮业术语、餐饮企业经营规范、餐饮业服务质量要求、餐饮业配送服务为重点，建立服务基础标准、质量标准、资质标准、信息标准、环境卫生控制标准和消费者权益保护标准相配套的餐饮服务标准体系。

　　十一是广泛开展农业和食品安全标准化宣传和培训。要充分利用各种新闻媒介，大力宣传农业和食品安全标准化，广泛普及标准化知识。培育并发展农业和食品标准化中介服务机构，促进各级各类标准化组织积极开展农业和食品安全标准化咨询服务，扩大服务咨询覆盖面。

　　十二是加强农业和食品安全标准化工作的组织协调。按照统一管理、分工负责、公开透明、多方参与、以科学依据为基础的农业和食品安全标准化工作机制，根据国家标准“统一立项、统一审查、统一编号、统一批准发布”的要求，加强对农业和食品安全标准化工作的统一协调管理，充分发挥各行业部门的主力军作用，依靠各级地方政府，共同推进农业和食品安全标准化工作。《中国质量报》