北京未来5年人均GDP指向1万美元(2)

　　创新

　　创新体系以市场为主导

　　报告指出，未来5年，北京市要加快推进区域创新体系建设，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系，完善科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，积极利用国内国外科技资源，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强科技对首都发展的支撑能力。

　　同时，积极推进科技体制改革，完善支持自主创新和成果转化的政策体系，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性。搭建科技服务平台，积极支持企业形成标准联盟、技术联盟和产业联盟，为国家重大创新项目落户北京做好服务。

　　另外，北京还要全面实施专利与知识产权战略，切实加强知识产权保护，建设面向全国的知识技术创新市场。加大创新人才的培养与引进力度，努力培养一流的科学家和自主创新的领军人才，使北京成为全国高端创新人才的聚集地。

　　区域

　　推进南部及南部地区发展

　　为使南城及南部地区成为新北京富有活力的地区，报告中规划，未来5年，北京要积极推进这些地区的发展，统筹加强这一区域的基础设施建设，提高公共服务设施水平。

　　同时，支持西部地区发展，统筹规划

首钢产业调整，建设好首钢曹妃甸新区，推进首钢搬迁改造，科学规划、切实提高西部地区的发展水平，积极参与京津冀、环渤海区域经济分工与合作，切实承担起推动区域协调发展的责任，加强与周边地区的

能源资源合作，加强区域环境治理和生态保护，促进区域协调发展和共同繁荣。

　　还要加快通州、顺义、

亦庄为重点的各规划新城建设，积极推动中心城区产业、人口和功能向新城疏解；在生态涵养发展区要加强生态环境的保护与建设，引导人口相对聚集和资源的合理开发与利用，积极探索生态友好型的产业发展之路，展示首都秀美宜居的独特魅力。

　　交通

　　2015年地铁占公交运输50%

　　报告在提到北京交通规划的时候指出，加快城市轨道交通的规划建设，确保轨道交通建设总里程2012年达到420公里，争取2015年达到561公里，实现地铁运输比重占全市公交运输总量50%以上的目标。

　　北京市将全面落实公交优先战略，加大公共财政对公共交通的投入力度，建立高水平的公共交通体系，进一步完善路网系统，实现城乡区域交通一体化。加强智能交通建设，提高交通综合管理水平，使首都交通拥堵的状况逐步得到改善。加快城市轨道交通的规划建设，确保轨道交通建设总里程2012年达到420公里，争取2015年达到561公里，实现地铁运输比重占全市公交运输总量50%以上的目标。

　　过去5年，北京完成了《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的修编工作，建立了按照区县功能定位分类指导、统筹协调、特色发展的格局。

　　创新基础设施投融资体制，水、电、气、热的供应能力明显增强，五环路、北六环、京承高速路一期、二期等重点工程相继建成通车，城市快速路同骨架基本形成。创新城市管理体制，建立网格化管理模式，健全城市公共安全应急体系，城市综合管理水平显著提高。

　　环保

　　节能环保严格实行问责制

　　对于环保问题，北京今后要健全节能减排指标体系、监测体系和考核体系，落实节能环保目标责任，实行严格的问责制。高度重视水资源和土地资源的管理，大力推进节能节水节地节材，建设再生资源回收网络，发展再生资源利用产业，建立健全垃圾分类收集、运输、处理体系。

　　并且按照减量化、再利用、资源化的原则，执行最严格的能耗和环保标准，落实好节能降耗减排任务和环境保护工作。健全节能环保的政策体系，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，推动节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。健全节能环保技术服务体系，积极开发新设备、新工艺、新技术，推动建筑节能标准的更新和老旧建筑的节能改造。

　　过去5年，北京紧紧围绕转变增长方式，增强自主创新能力，建设创新型城市，落实节能、节水、节地和资源节约利用措施，积极发展循环经济，建设节约型社会，万元地区生产总值能耗下降了20%以上。

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