国土资源部：叫停“以气圈煤”

　　本报实习记者 郭玉志报道

　　借勘查开采煤层气之名对煤炭资源“跑马圈地”的问题将得到抑制，国土资源部有关负责人5月9日表示。该国土资源部发布的《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（以下简称《通知》）对此做出了明确规定，并提出严禁“以气圈煤”。

　　据这位负责人介绍，近些年确实出现了煤炭煤层气交叉重叠的问题，包括已经授予煤层气矿业权之后，又设置了煤炭矿业权另外授予煤层气开采企业等。同时，由于目前我国煤炭与煤层气矿业权在出让方式上有很大不同，煤层气为鼓励勘查开采的矿种，煤层气是部一级发证；煤炭则是部省两级发证，煤炭实行招拍挂探矿权，目前已暂停探矿权申请。

　　业内人士认为，防止“跑马圈地”，在矿业权管理上，必须改变出让方式，即煤层气探矿权出让由原来以申请在先原则为主，改变为招标方式，让“以气圈煤”的行为没有市场。同时必须要求煤层气矿业权人对煤炭资源进行综合勘查评价，但一般不能直接进行煤炭开采。

　　据悉，