中国企业“走出去”亟待建立协调机制

　　■本报记者朱菲娜

　　当我国在对外贸易中遭受贸易摩擦越来越多之时，用走出去到海外投资替代部分贸易功能已日益成为共识。近几年，我国对外投资增长较快，市场前景广阔，国际上对中国企业走出去投资也表达了较大期望。

　　截至2006年，我国对外投资总计733亿美元，2006年为161亿美元，而全球同年平均对外投资额是1万亿美元，我国所占比例较小，企业“走出去”的成效和我国的经济总量不相适应。2003年，我国人均ＧＤＰ达到1000美元，按照国际经验，此时该国的资本输出速度要提高，在“十一五”期间，我国人均ＧＤＰ的目标是要达到2000美元，在这期间我国的资本输出应更快发展。

　　“中国的

外汇储备越来越多，说明有足够的资金流支持企业走出去。”中国贸促会矿业行业分会会长王燕国对记者说，像中海油等企业都进行过上百亿美元的海外并购，说明企业在走出去过程中具有足够的实力。中国进出口银行业务开发与创新部副总经理李福胜向记者介绍，中国进出口银行就是企业“走出去”的主要融资渠道，去年支持企业“走出去”贷款总额为923亿元，并有多个金融品种和体系。

　　以矿业为例，当资源问题在我国经济发展中日益突出时，一些矿业投资将目光转向了海外，我国对于扶持矿业项目跨国投资的体系也逐渐增多，出台了系列资源型企业境外投资的优惠政策。中国海外资源开发战略初见雏形，非洲和亚洲成为我国重要的资源产业开发领域。在此过程中，民间资本也越发活跃，王燕国告诉记者，中国贸促会矿业行业分会前段时间组织的

墨西哥考察团，26个企业三天时间谈了一百多个投资项目，其中效率最高的是民营企业。

　　虽然各级政府和部门对于我国企业“走出去”给予了多方支持，但还是遭遇了类似中海油并购海外公司被阻止等事件。“我国在走出去的过程中问题不少，经验也不足。”王燕国认为，主要是政治因素在作祟，中国威胁论甚嚣尘上。另外，中国政府支持跨国投资的服务体系还未建成，缺乏统一规划和法律保障，致使我国企业在海外无序竞争，竞相压价，造成有些项目最终不能落实，或提高投资成本。

　　例如我国一个企业到老挝投资一个金矿，谈好价格是700万人民币，结果有十几个中国企业得知消息一哄而上，造成恶性竞争，最后以1000万美元的价格拿下该项目。又如在邻国蒙古，有色金属资源丰富，却往往是一个项目多家中国企业竞争，信息互相不对称，到头来不是项目无法落实就是提高投资成本。

　　这既有国企的问题也有民企的因素，有些国企往往是讲政绩的，在投资中不计成本，而民企为了争夺项目也不惜抬价，为了赚取更大利润而不顾节能环保。王燕国说，这将给中国的国际形象带来损害，企业要注意境外经营的形象，在“走出去”的时候承担一定的社会责任。

　　王燕国呼吁，应当在政府层面建立企业“走出去”的协调管理机制，让企业在走出去的过程中既快又稳。为此，中国贸促会副会长王锦珍透露，中国贸促会将在5月16日召开中国企业跨国投资研讨会。届时，将会对政府支持企业走出去的政策作一个全面介绍，还有一些已在海外开展业务的中国企业作经验之谈，来自各国使馆也将在会上介绍本国的投资环境和具体行业项目。