珠江新城城中村改造遭遇三大瓶颈

　　中新社广州五月十日电 (记者 陈建)最近，广州市有关部门表示：广州猎德村十月动工全拆重建，改造资金约三十多亿元人民币，全部由拍卖土地解决。消息传出，各界反应热烈，有关负责人表示，目前珠江新城已是投资热土，预计猎德村改造资金筹集难度并不大。但开发商认为，城中村改造至少有三大瓶颈有待解决：产权、拆迁、规划。

　　按照设想，地处珠江新城中心地带的猎德村将全拆重建，并将于二0一0年完成，按东西南三片分别建成安置区、商业区及村集体留用星级酒店。

　　某知名开发企业负责人表示，猎德村属于典型的“城中村”，广州市政府欲将房地产

开发商引入城中村改造项目中，但前提必须是宅基地允许流转。但按照《物权法》规定，“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法和国家有关规定。”换言之，宅基地使用权仍没有允许流转。

　　作为CDB珠江新城的核心地区的猎德地块，对任何发展商而言，都是一种诱惑。“猎德村改造最好由政府组织拆迁！”某大型房地产开发集团开发部负责人坦言，只要政府解决拆迁问题，公司就很有兴趣参与到猎德村的改造中去。

　　

房地产业内人士表示，说实话，拆迁是一个难题，也是开发商们始终不敢轻易触碰的“雷区”，他不讳言，不少行家为此“损手烂脚”。尤其是重庆“钉子户”事件，开发商更是对“拆”字“摆手兼摇头”。

　　此前，广州市建委领导在去年底一个新闻发布会上表示，“广州绝不会走以往完全依赖开发商进行旧城改造的老路，以后会由几个政府部门联手合作，形成合理的监管机制，并由政府组织拆迁，落实安置，保障公共利益。”有开发商就表示，如果这次猎德村改造能由政府组织拆迁，那企业只管专心做好建设，相信一定受到热捧。

　　据了解，发展商对城中村改造仍持有保留态度，是考虑到另一个原因：规划建设方面的诸多限制。

　　部分发展商指出，作为企业，追求的是利润最大化，不清楚这次猎德村改造的具体规划是由谁主导？如果政府把改造的各项指标，包括改造的目的和营造的环境都事先一一列明，开发企业心中有数，在政府部门做好方案后，开发商提出具体的方案，再由政府审定，这样效率也会大大提高。

　　资料显示，广州现有三百一十八个城中村，改造城中村需要花费二千五百亿资金。业内一些专家认为，现阶段城中村的改造时机未到或者很难实行。(完)