李毅中：惩罚力度过小导致瞒报

　　

　　□无视法律，无视监管，无视生命。

　　□问题症结就在于责任制不落实，处理上失之于宽、失之于软，这是安全生产中存在的弊端。

　　□事故损失惨痛，影响恶劣，用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心。

　　——李毅中

　　“无视法律，无视监管，无视生命。”昨天，国家安全生产监督管理总局局长李毅中用这样的话，怒斥今年一季度以来发生的煤矿事故瞒报情况。

　　李毅中在昨天国务院新闻办公室召开的新闻发布会上介绍，今年一季度以来，全国煤矿有9起重特大事故已经核实属于瞒报，占一季度重特大事故的1/5。他说，煤矿发生矿难后，矿主瞒报、谎报、逃匿的现象屡有发生，特别是去年下半年以来瞒报事故更为严重。

　　有记者提问，该现象是否与国家下达《安全生产控制考核指标》有关。因为在刚性指标的重压下，瞒报事故成为极少数企业和地方政府官员的本能选择。

　　李毅中认为，事故发生首先想到的不是救人而选择逃跑隐瞒，这不仅是严重的违法行为更是有违道德的做法。面对这样的说法，李毅中严厉表态，惩罚的力度过小才导致了瞒报事件的屡屡发生。

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　　煤炭需求过旺诱发矿难频发

　　进入今年3月份，各地

安全事故出现了反弹迹象，特别是煤矿事故多发，李毅中认为，这与近一段时间内煤炭需求旺盛，价格上涨有着直接关系。

　　今年一季度钢铁、电力、化工、炼油炼焦、建材6个高耗能行业增长26%，对煤炭的需求旺盛，这就刺激了一些煤矿企业超能力、超强度、超定员，刺激运输行业

超载、超限、超负荷，刺激一些非法矿主非法建设、非法生产、非法经营。今年1-4月份全国的煤炭产量增加了6.4%，其中4月份增加了8.3%。综合市场煤价上升了6.2%。

　　在经济利益的刺激下，特别是对占全国煤矿数91%的小煤矿而言，上涨6.2%的价格足以让它们不顾一切地去加大开采力度，在这样的情况下，安全生产就显得苍白乏力。李毅中介绍说，今年以来，近60%的煤矿重大事故属于非法和违法开采，特别是小煤矿，多头作业、以包代管、严重超员等现象明显。

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　　5起特别重大事故直接损失9513万元

　　“5起事故共造成249人死亡，直接经济损失9513.7万元。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中昨天通报今年以来5起特别重大事故的处理决定的有关情况时说：“事故损失惨痛，影响恶劣，用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心。”

　　这5起特别重大事故分别是：2005年12月7日，河北省唐山市恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，死亡108人；2006年4月29日，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；2006年10月1日，重庆市特别重大道路

交通事故，死亡30人；2006年11月5日，山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡47人；2006年11月25日，云南省曲靖市富源县后所镇昌源煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡32人。

　　据介绍，在这5起特别重大事故中，共处理133人，其中移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人（包括给予行政撤职处分27人）。在受到党纪政纪处分的人员中，有地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人、科级以下及其他人员34人。

　　

 赖大臣　谢秋争/文　杜刚/摄 张彬/制表