政府鼓励全民创业 栾城１０亿民间资金变资本

　　本报记者 陈新伟

　　通讯员 李义展 于志辉 赵中宝报道

　　最近，河北省栾城县栾城镇南柴村村民赵戌辰为自己印制了平生第一张名片，过去土里刨食的农民，如今成了“河北兆源铁路铸造有限公司总经理”。他拿出自家多年的积蓄并动用亲朋好友的存折，加之镇党委、镇人大、镇政府主要领导帮助其跑办贷款，投资1500多万元办起了自己的企业。如今在栾城县，有越来越多的“赵戌辰”投资创办企业，使处于“睡眠”状态的民间资金大量涌出，成为新增投资的生力军。据统计，去年以来，该县新增投资30万元以上并竣工投产的个体私营企业有290多家，唤醒民间资金达10多亿元。

　　近年来，该县在发展经济的过程中不断面临着建设资金的难题，可与此同时，潜藏民间的闲散资金却因一时找不到合理出口而闲置。去年，栾城县委、县政府突出实施了“扶持个体私营经济发展”等六大惠民政策，并强调要不折不扣落实业已出台的33个鼓励投资置业配套文件的精神，进一步优化发展环境，对民间资金的投资准入领域、方式、享受的平等待遇等，均作了详尽规定，除国家明令禁止的以外，个体工商户和私营企业的经营范围、经营方式不受任何限制。

　　该县还利用电视广播、组织培训、发放明白纸、组织参观等形式，大张旗鼓进行政策宣传，结合本县的范例进行现身说法，大树民营企业典型，鼓励民间投资积极参与项目建设：神威药业股份有限公司是栾城县最大的民营企业，这家企业自创立以来，一直坚持科技兴企的路子，不断加大投资力度上项目，企业滚雪球般迅速发展壮大，多年来一直是县里第一利税大户，现已发展成为国内、国际知名企业，去年实现销售收入10亿元，利税近5亿元。

　　全县各职能部门还强化服务意识，实行首问负责制，扎实搞好“一站式”服务，凡投资置业者，审批手续都有专人帮着办、领着办，营造出适宜民间资金破土而出的宽松环境。

　　栾城县农家出身热衷经商的姚福生、张俊贵，靠勤劳致富的殷实家底创办了河北凯隆达公司，开拓国内外市场，盈利连年攀升，经营范围和经营规模不断扩大，现已发展成为拥有六家子公司（国内4个、国外2个）总资产近亿元的集团公司。

　　姚福生、张俊贵摒弃小进即满、小富即安的旧观念，今年年初，他们决定再投资1500万元兴建熟肉食品园。张俊贵高兴地对笔者说：“现在政府对私营企业一视同仁，职能部门待我们关爱有加，今年3月份，公司的营业执照等需要年检，县工商部门的同志们主动上门把所需材料取走，手续办好后又亲自送上门来，有这样好的创业环境，我们投资能不放心？”

　　据介绍，去年以来，该县新增投产的百万元以上项目达588个，总投资近39亿元，其中民间资本占10．45亿元。9000多名农村富余劳动力实现了转移。2006年，栾城县生产总值突破85亿元，财政收入猛增到3．6亿元，同比增长21．2％；全县农民人均纯收入达到5166元，较上年增长506元，农民增收创下新高。