专家立场不一 观点尖锐 未来房市走向不明朗

　　本报记者 贺民报道

　　近几年，一些大中城市的房价迅速飙升成为广大购房者最为关注的话题。2007房地产走向究竟如何？近日，在由中国社科院编撰的“2007年房地产蓝皮书”发布会上，业内专家们发表了不同看法。

　　杨慎：坚持市场化不动摇

　　宏观调控两年以来，经济手段、法律手段、税收手段、科技手段都已实施。但是，房价仍然屡调不降。中国房地产协会原会长杨慎认为，作为当务之急，坚持市场化的方向不能动摇，需要解决的是发展中的问题。

　　首先是缺乏成熟的市场经济调控经验。比如为了稳定

房价，一般都采取紧缩货币、管理货币、严控土地、再增加税收等方式。但是，从实际而言，土地严控信贷减少，资本提高，导致房价的上涨；土地实行严格的招拍挂，导致土地价格平均上涨；用税收调节市场，导致税收增加；最终，三者都通过卖方转嫁到消费者身上。

　　第二是住房的社会保障制度。任何国家、政府必须由资本市场来调节大量消费者的需要，对低收入者只能是政府支持。住房保障供应结构有3种形式，分别是商品房、

经济适用房和廉租房。但是，廉租房的具体可操作性值得质疑。

　　第三是统计数据口径不够准确。由于统计数据不一致引起过一些不必要的争执。但是，建立一个完整的统计理论、统计制度等不是一天能够完成的。因此，统计口径和基数都是下一步完善市场机制亟待解决的问题。

　　杨慎认为，应大力发展以货币直补为主的廉租房制度。政府用货币直接补贴使低收入者有购房能力也是一种方法。

　　邹晓云：

　　制度性垄断是根本原因

　　国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云认为，房价过高的根本原因是由于

房地产的制度性垄断造成的。

　　邹晓云认为，首先，房地产开发许可制度值得反思。房地产开发许可制度是要规范房地产开发市场，或者提供一个专业的房地产开发队伍。但是，这种制度已经成为市场垄断的门槛。

　　据记者了解，中央和地方政策都有关于房地产管理开发的种种限制，房地产管理开发企业的办法也设置有很多不同的门槛，比如企业要获得开发需具有哪些专业要求等。然而，这种情况造成的后果是，所有的土地必须经过房地产开发商之后才能进入普通的消费者手上，使得房地产开发变成了一个特许经营的行业。

　　据此，邹晓云认为，制度是可以改善和完善的。

　　孙惠林：

　　宜租者租 宜购者购

　　据去年北京市新建商品房的购买情况看，35％的商品房属外地人购买。因此，北京市国土资源局研究室主任孙惠林认为，金融调控的作用并不大，更值得重视的是需求。“不同层次的消费理念应该有所调整，宜租者租，宜购者购。政府应该进行积极的疏导。”孙惠林说。

　　孙惠林认为，目前，住房制度改革走向另一个极端，即全部找市场。所以政府的定位应该是在主导作用上。孙惠林说，北京的两限房政策，是为配合国家调整住房比例结构的政策而出台的，目的是摸一摸政策的脉搏，看看对抑制房价能起多大作用。

　　孙惠林表示，应该在住房结构上有所调整，改变过去大量推行130、140、150平米的大面积，调整住房结构，节约资源、能源，并且适应人口资源环境的相互融洽。